28日,深圳市交委將組織召開深圳路邊停車聽證會。在此之前的17日,市交委公布了《深圳市路邊臨時(shí)停車收費(fèi)管理方案》(以下簡稱方案),廣泛征求意見。連日來,廣大市民對方案進(jìn)行了激烈討論,討論的焦點(diǎn)集中在,路邊停車高收費(fèi)合不合理,能否達(dá)到預(yù)期的效果,深圳是否該學(xué)習(xí)廣州等城市進(jìn)行限購等。
針對這些疑問,深圳市交委26日作出回應(yīng)稱,深圳主要利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)機(jī)動車合理使用,不實(shí)行限購小汽車的政策措施。對于此前高戍達(dá)停車卡還有約1900萬元未退還車主的遺留問題,市交委表示將配合相關(guān)部門盡快研究制定具體的操作細(xì)則,初步考慮原咪表停車卡余額可轉(zhuǎn)換成本次路邊臨時(shí)停車費(fèi)繼續(xù)使用。
深圳學(xué)不了香港和東京
有市民表示,路邊臨時(shí)停車管理為何不采用香港、東京的"限時(shí)停車、較低收費(fèi)"的模式?市交委回應(yīng)稱,香港和東京的城市交通發(fā)展背景和階段與深圳不同,深圳目前尚不具備采用香港和東京的路邊"限時(shí)停車、較低收費(fèi)"管理模式的條件。
市交委稱,香港和東京路邊停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對路外停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低,但前提是停車供需基本平衡,并配套嚴(yán)格的違停執(zhí)法與高昂的處罰。2011年香港的機(jī)動車擁有量僅63萬,停車位近70萬個(gè)。而深圳目前停車供需仍然存在較大的缺口,據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳機(jī)動車保有量已超過250萬輛,但登記在冊的合法停車泊位不到100萬個(gè)。因此,深圳路邊停車應(yīng)是整體停車供應(yīng)的必要補(bǔ)充,在提倡優(yōu)先滿足短時(shí)停車需求的同時(shí),不宜對長時(shí)停車需求進(jìn)行剛性限制。對于確實(shí)需要在路邊臨時(shí)停車泊位較長時(shí)間停放的小汽車使用者,需要多支付費(fèi)用。
市交委同時(shí)強(qiáng)調(diào),路邊臨時(shí)停車有別于路外停車場,占用的是公共道路資源,主要滿足短時(shí)停車需求,長時(shí)間的停車需求主要依靠路外停車場解決。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與一線城市統(tǒng)一
根據(jù)方案,深圳一類地區(qū)工作日路邊停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為首半小時(shí)5元,半小時(shí)后每半小時(shí)10元,全天最高收費(fèi)可達(dá)285元,高于違章停車罰款200元。有市民感嘆,不如直接違停,就算罰款也就200元。如此"高昂"的路邊停車收費(fèi)是如何制定出來的?
市交委方面表示,深圳是北京、上海、廣州等一線城市中唯一沒有采用"限購"手段來調(diào)控小汽車擁有的城市,目前擬定的路邊臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與上述一線城市的路邊臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,基本處于同一水平,跟上海現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一致。
根據(jù)交通模型的測試結(jié)果,并考慮深圳的一類區(qū)、二類區(qū)和三類區(qū)的交通運(yùn)行狀況的差異,確定二類區(qū)的路邊臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為一類區(qū)的60%,三類區(qū)的路邊臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為一類地區(qū)的40%。
所收費(fèi)用入市財(cái)政口袋
深圳重啟路邊停車,而且采取高收費(fèi)模式,所收費(fèi)用如何使用一直是市民關(guān)心的話題。市交委方面表示,路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)屬于行政性收費(fèi),應(yīng)當(dāng)上繳市財(cái)政專戶,并專項(xiàng)用于發(fā)展公共交通以及交通安全隱患、交通擁堵治理。費(fèi)用收取和使用情況應(yīng)當(dāng)每年向社會公布。
市交委負(fù)責(zé)人表示,從收費(fèi)技術(shù)上講,本次路邊臨時(shí)停車收費(fèi)采取的是全電子收費(fèi)形式,所收的費(fèi)用全部進(jìn)入財(cái)政賬戶。從管理單位性質(zhì)上講,本次路邊臨時(shí)停車管理單位為事業(yè)單位,其工作人員收入與路邊臨時(shí)停車收費(fèi)收入不掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
市交委負(fù)責(zé)人還表示,路邊停車不設(shè)特權(quán)車,所有車輛均按章繳費(fèi)。長期在深的異地車可以通過注冊停車賬號的方式使用,短期來深的異地車可以通過購買停車充值卡,或者與手機(jī)通訊商制定包日停車套餐的形式解決停車問題。
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