地鐵禁食規定被刪 長沙軌道交通管理條例草案提審

　　8月28日，長沙市十三屆人大常委會第四十二次會議召開，聽取了關于《長沙市軌道交通管理條例（草案）》修改情況的匯報，書面審議關于《長沙市軌道交通管理條例（草案·一審修改稿）》（以下簡稱一審修改稿）審議意見的報告。修改稿對軌道交通暫停運行、票價確定、乘車要求、禁止行為等方面都作了修改。

　　乘坐地鐵時吃東西，此前在《長沙市軌道交通管理條例（草案）》（以下簡稱草案）中是禁止的，違者面臨最高二百元的罰款。而修改稿中的“禁止行為”已沒有這一款。

　　修改一：禁食令內容不再出現

　　此前的草案中，“禁止行為”內容包括“在付費區及列車內飲食”。這一行為屬于“影響運營秩序和環境衛生的行為”，草案的“法律責任”部分規定，影響軌道交通運營秩序和環境衛生的，由軌道交通運營單位責令改正，并處以二百元以下罰款。

　　28日的草案修改情況的匯報解釋說，鑒于公眾對“在付費區及列車內飲食”認同不一，故將該項內容調整到乘客守則中。

　　修改二：票價依法實行政府定價

　　草案此前規定，軌道交通票價建議方案由軌道交通運營單位擬定，經市人民政府審定，報省物價行政主管部門批準公布后實施。

　　此次提交審議的一審修改稿中則規定，軌道交通票價依法實行政府定價。軌道交通運營單位應當執行政府確定的票價，不得擅自調價、變相漲價。這一規定旨在使票價制度明確和規范。

　　乘客乘車應當注意什么，草案此前已作出規定。乘客應當使用有效車票乘車，不得無票或者使用無效票乘車；不得持偽造、變造的優惠乘車證件或者冒用他人優惠乘車證件購票乘車。乘客違反票務管理的，由軌道交通運營單位按出閘站線網單程最高票價補收票款，可以并處票價五倍以下的罰款。

　　修改三：安全及服務質量增加公眾評估

　　一審修改稿中增加了條款，軌道交通運營單位應當建立公眾評估機制，定期聽取乘客對運營安全、服務質量等方面的意見。

　　為什么要建立公眾評估機制？修改情況匯報解釋說，這是因為考慮到保證軌道交通運營安全、服務質量評估的客觀、公正，在評估過程中引進公眾評估機制非常重要。

　　除了此次新增的公眾評估部分，條例草案此前已規定，軌道交通運營單位應當每兩年委托專業機構進行軌道交通運營安全及服務情況評估，對軌道交通線路的運營安全及服務提出改善意見，并報軌道交通運營行政主管部門。

　　軌道交通運營行政主管部門應當組織專家對評估報告進行審查，并督促軌道交通運營單位按要求進行改善。評估報告中與乘客密切相關的內容應當予以公布。

　　修改四：不得擅自暫停線路運行

　　軌道交通線路暫停運行，對軌道交通運營秩序和乘客利益、安全有重大影響。此次提交審議的一審修改稿規定，未經市人民政府批準，軌道交通運營單位不得擅自暫停線路運行。

　　擅自停運將受到相應處罰。對于擅自暫停線路運行的，由市交通運輸行政主管部門責令改正，處二十萬元罰款，對單位直接負責的主管人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　一審修改稿同時規定，軌道交通運營過程中發生故障、突發事件危及安全運行的，軌道交通運營單位可以暫停線路運行，但應當及時組織乘客疏散和換乘，同時向社會公告并報告市交通運輸行政主管部門。

　　其他修改

　　規范行政處罰依據修改稿增加條款，“軌道交通運營單位依照本條例的授權實施相關行政處罰。軌道交通運營單位應當確定專門機構負責行政執法工作。執法人員依照《湖南省行政執法條例》規定的條件任用。”

　　明確具體建設運營單位修改稿在“附則”中增加“本條例所稱軌道交通建設單位、運營單位是指長沙市軌道交通集團有限公司”的釋義，明確了當前軌道交通建設單位、運營單位的具體指代。

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