為緩解車位供給嚴(yán)重不足問題,不久前,國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,要求充分調(diào)動社會資本積極性,加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。專家認(rèn)為,破解城市停車難的關(guān)鍵,不僅是政府如何規(guī)劃如何推動,更重要的還有建設(shè)資金從哪兒來,如何吸引社會資本參與?
停車難為何成“通病”
全國停車位缺口超5000萬個
在北京市的不少居民小區(qū),這樣的情景很普遍:小區(qū)里的綠地空地路側(cè)都被小汽車“覆蓋”了,小區(qū)外的馬路兩側(cè)、人行道、綠地,也見縫插針地停著各種車。車主們時常為爭搶一個車位發(fā)生口角。
如同北京,“停車難”已成了中國許多城市的“通病”。近日,記者在北京、上海、武漢、海口、合肥等地采訪了解到,由于車位緊張,在城市道路及社區(qū)內(nèi),占用盲道、人行道、消防通道等違章停車的現(xiàn)象愈演愈烈。蘇州、石家莊等城市都曾發(fā)生過消防車輛無法進(jìn)入社區(qū),導(dǎo)致火情蔓延的嚴(yán)重情況。
據(jù)公安部交管局的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,我國汽車保有量已達(dá)1.54億輛,其中,私家車高達(dá)1.05億輛;全國有35個城市汽車保有量超百萬輛,北京、成都、深圳、天津、上海、蘇州、重慶、廣州、杭州、鄭州10個城市已超200萬輛。
國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)同時顯示,目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1比0.8,中小城市約為1比0.5,而發(fā)達(dá)國家約為1比1.3。保守估計(jì),我國停車位缺口超過5000萬個。其中,到2014年底,北京市停車位缺口達(dá)250萬個;深圳、上海、廣州、南京等城市的停車位缺口均超過150萬個。停車難還在向三四線城市蔓延,海口市停車位的缺口也高達(dá)45萬個。
停車設(shè)施建設(shè)卡在哪兒
規(guī)劃政出多門缺乏統(tǒng)籌效果
為從源頭入手破解停車難題,近年來,北京、天津、廣州、長沙、鄭州等多地都出臺了停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
北京市已經(jīng)編制了公共停車場、駐車換乘(P+R)停車場等專項(xiàng)規(guī)劃和配建指標(biāo)體系,一些區(qū)縣“以獎代補(bǔ)”對優(yōu)惠或無償開放內(nèi)部停車資源的單位予以獎勵;《鄭州市中心城區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃(2010年-2020年)》提出,到2020年公共停車場庫將建設(shè)480處,約16萬個停車泊位;《長沙市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃修編(2010-2020)》提出,形成配建停車場為主體、社會公共停車場為補(bǔ)充、路側(cè)停車為輔助的區(qū)域差異化停車供應(yīng)體系。
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