摘要:在民建中央提交的關(guān)于大力推動(dòng)我國(guó)清潔能源發(fā)展促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的提案中,就專(zhuān)門(mén)有一條針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的建議:新建商品房的停車(chē)位要配備充電電源;在公共場(chǎng)所建設(shè)充電樁,設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)位;對(duì)老社區(qū)也要制定建設(shè)充電設(shè)施的改造計(jì)劃。
前不久,有網(wǎng)友發(fā)了一個(gè)帖子,記錄了自己在小區(qū)申請(qǐng)、安裝電動(dòng)汽車(chē)充電樁的全過(guò)程——耗時(shí)數(shù)月,涉及6個(gè)部門(mén),前期安裝費(fèi)用1萬(wàn)余元。如此費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián),讓很多想買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者舉棋不定。而在民建中央提交的關(guān)于大力推動(dòng)我國(guó)清潔能源發(fā)展促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的提案中,就專(zhuān)門(mén)有一條針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的建議:新建商品房的停車(chē)位要配備充電電源;在公共場(chǎng)所建設(shè)充電樁,設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)位;對(duì)老社區(qū)也要制定建設(shè)充電設(shè)施的改造計(jì)劃。
對(duì)于新能源汽車(chē),民建中央在提案中呼吁,國(guó)家應(yīng)根據(jù)新能源汽車(chē)特點(diǎn)制定準(zhǔn)入監(jiān)管制度。按照《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,進(jìn)一步明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則,防止壟斷。與此同時(shí),建議公交、環(huán)衛(wèi)、政府用車(chē)要率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化;政府研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持資金要向企業(yè)傾斜;在購(gòu)買(mǎi)和使用環(huán)節(jié)實(shí)施鼓勵(lì)政策,特別是在市場(chǎng)啟動(dòng)初期,建議可以直接免費(fèi)發(fā)放電動(dòng)汽車(chē)牌照。
除了通過(guò)解決新能源汽車(chē)的推廣難和充電難來(lái)推廣清潔能源使用之外,民建中央還在該份建議中,針對(duì)一些支持清潔能源發(fā)展的政策過(guò)于宏觀,缺乏細(xì)則,難以落實(shí);一些地方新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)叵{能力;新能源發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié),電網(wǎng)規(guī)劃等環(huán)節(jié)滯后等問(wèn)題,分析了產(chǎn)生的原因,并提出了解決建議。
民建中央認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)增強(qiáng)國(guó)家規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性和約束力,確保國(guó)家和地方清潔能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致和相互配套。盡快出臺(tái)《國(guó)家“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》,以規(guī)劃指導(dǎo)和約束項(xiàng)目審批,落實(shí)新能源基地消納市場(chǎng)和配套電網(wǎng)工程,從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。
民建中央建議,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步建立和完善清潔能源管理協(xié)調(diào)機(jī)制,大力轉(zhuǎn)變政府職能、下放審批權(quán)限、提高辦事效率。適時(shí)修訂《可再生能源法》、《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步完善對(duì)清潔能源的項(xiàng)目支持、財(cái)稅和價(jià)格補(bǔ)貼、成本與風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制等優(yōu)惠政策并保持相關(guān)政策的延續(xù)性,特別是稅收政策應(yīng)綜合考慮地方、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)利益。在不違反《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》前提下,進(jìn)一步研究擴(kuò)大清潔能源的補(bǔ)貼范圍,推出更加系統(tǒng)完善的、與國(guó)際接軌的清潔能源補(bǔ)貼政策。
與此同時(shí),民建中央呼吁,政府應(yīng)積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的清潔能源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)。做到各種清潔能源綜合協(xié)調(diào)發(fā)展,在大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電的同時(shí),加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),提高運(yùn)營(yíng)管理水平;積極開(kāi)展秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣規(guī)模化利用;逐步擴(kuò)大鋰離子電池使用范圍,特別是在儲(chǔ)能、通訊等領(lǐng)域。同時(shí)提高鉛酸電池行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,淘汰落后產(chǎn)能。