全面推進新型城鎮化,成都市確定了中心城區、衛星城、縣域中心城等不同層次的鎮域體系。記者20日從成都市規劃局獲悉,《成都市城鎮及村莊規劃管理技術規定(試行)》(下簡稱《規定》)已獲成都市政府批復,正式實施。《規定》適用于成都市除中心城區外的所有區域,明確了衛星城、縣域中心城要構建比中心城更加優越的醫療、教育、文化、綠地等基礎設施,以吸引人口和產業,真正達到為中心城區“減負”的效果。
公建、基礎等配套設施標準更高
按照成都市已經基本確定的新型城鎮體系規劃,未來成都除了“中心城”(老城區和天府新區成都分區)以外,還將由龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、都江堰市、雙流縣(天府新區成都直管區除外)、郫縣、新津縣七個“衛星城”,彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣六個“縣域中心城”,法定規劃確定的“小城市”,169個“小城鎮”,以及約2800個“農村新型社區”組成。
據了解,《規定》適用于衛星城、縣城、小城市、小城鎮、農村新型社區五個層級,也就是說,除了“中心城”以外的所有區域,其城鄉規劃、設計和管理活動,都要遵循該《規定》。“《規定》的出臺實施,旨在解決這些區域日益突出的建設高強度化趨勢。”市規劃局有關負責人說,《規定》的核心就是要合理控制區(市)縣規劃的建設強度,提高配套設施、道路建設和綠地建設的標準。
衛星城配套標準高于國家標準
剛性劃定生態紅線、嚴格限定臨河建筑高度……《規定》針對不同層級的區域,對其建筑形態、公共開敞空間、公共服務設施、歷史文化保護都作了非常明確具體的規定。
以衛星城和縣城為例。在“停車場”方面提出:衛星城的住宅用地占城市建設用地比例不宜高于30%,住宅用地停車配套指標不宜低于每百平方米建筑面積1.2個車位,縣城住宅不宜低于每百平方米1個車位。在“公共交通”方面明確:衛星城規劃公共交通分擔率不小于50%,公交站點300米覆蓋率不小于80%;縣城規劃公共交通分擔率不小于35%,公交站點300米覆蓋率不小于60%;每3-5萬人配置公交首末站1座;在與中心城區相連的軌道站、高鐵站等附近設置轉換停車場(含非機動車停車場),其中衛星城機動車車位數不宜少于300個、縣城機動車車位數不宜少于150個。
“這些標準都略高于國家標準。”成都市規劃局有關負責人告訴記者,衛星城配套設施的標準、公共服務設施的標準和道路等標準都是按照大城市來制定的,區域中心城則是參照中等城市的標準來制定,從目前的標準水平來看,略高于國家的標準。
衛星城綠化標準優于中心城
此外,公園、教育、醫療、文化等這些大家最為關注的基礎配套,衛星城、縣域中心城也比中心城區更加優越。“地處外圍的衛星城要把標準提高,才能吸引人口的疏解,吸引產業的發展,從而增強吸引力。”成都市規劃局有關負責人說。
記者注意到,不同層級的公園綠地建設標準、人均公園綠地標準都有明確指標,而且提出衛星城將構建由中心公園、大區公園、片區公園、社區公園組成的四級公園綠地體系,縣城構建起“中心公園、片區公園、社區公園”三級公園綠地體系。
中心城區的快速路體系也將規劃覆蓋到衛星城及縣域中心城,實現與全市高速路、快速路的有效銜接和高效轉換。
文化服務中心、綜合醫院、體育中心等公共設施的標準,也同步進行了界定。
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