深圳市咪表停車收費(fèi)或重啟引熱議

　　隨著汽車保有量的迅速增長(zhǎng),停車難的問(wèn)題日益凸顯。廣東省深圳市近期提交的《深圳市機(jī)動(dòng)車道路停車管理辦法(送審稿)》,引起市民的廣泛關(guān)注。

　　該辦法提出,道路停車泊位或?qū)⑹褂?ldquo;咪表”等設(shè)施,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于同區(qū)域路外停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于超時(shí)停放的,超時(shí)部分按照計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍予以處罰。有市民表示,將來(lái)可能連車都停不起了。

　　咪表一詞源于香港,即電子計(jì)時(shí)表,可分為電子泊車咪表和憑票泊車咪表。所謂“咪表”停車管理,就是采取國(guó)際通行的“咪表”計(jì)時(shí)刷卡收費(fèi)的方式,提示車主在占用道路停放車輛時(shí),應(yīng)有時(shí)間觀念和繳費(fèi)意識(shí),以減少機(jī)動(dòng)車對(duì)道路的占用時(shí)間和空間,提高道路的通行功能。

　　深圳市政協(xié)委員李建華,深圳市政協(xié)委員劉輝認(rèn)為,重啟咪表停車的思路值得肯定,但如何規(guī)范咪表收費(fèi),一系列細(xì)節(jié)考量著政府的管理水平。

　　咪表高收費(fèi)評(píng)價(jià)不樂(lè)觀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),過(guò)去3年來(lái),深圳市政府規(guī)劃了16800個(gè)停車位,今后3至5年內(nèi)還會(huì)規(guī)劃4萬(wàn)個(gè)停車位。記者從辦法征求意見(jiàn)稿中獲悉,該辦法目的是緩解深圳停車難和交通擁堵矛盾。

　　“咪表停車重新開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是便民,如果僅僅著眼于高收費(fèi),將來(lái)處理不好會(huì)產(chǎn)生很大爭(zhēng)議。”李建華認(rèn)為,如果都以高于周邊商業(yè)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià),那么咪表停車收取的費(fèi)用將非常驚人。以一個(gè)停車位1天收費(fèi)100元計(jì),一年收入就有20多億元。從表面看是這筆收費(fèi)是進(jìn)了財(cái)政的口袋,但實(shí)際上是加重了市民的人居成本。從改善投資環(huán)境和人居環(huán)境看,這并不是好事。

　　李建華表示,如果咪表停車采取高收費(fèi)政策,有可能造成居民停不起車、不敢停車,如果這樣則有可能導(dǎo)致已經(jīng)規(guī)劃的路邊停車位大量空置,既不能解決停車問(wèn)題,還占用道路資源并加重交通擁堵。因此,咪表停車采取收費(fèi)高于周邊停車場(chǎng)的做法,前景不樂(lè)觀。

　　劉輝也認(rèn)為,咪表只是為緩解交通擁堵而采取的臨時(shí)補(bǔ)充措施,不能替代正規(guī)規(guī)劃的停車場(chǎng),因此咪表停車收費(fèi)不應(yīng)該高于路面停車場(chǎng)。

　　深圳市人大常委會(huì)法律助理謝蘭軍則認(rèn)為,重啟咪表停車原則是好的,給動(dòng)態(tài)交通提供了多樣的選擇性。但在具體執(zhí)行中要結(jié)合實(shí)際情況,充分體現(xiàn)出美觀性、科學(xué)性和實(shí)用性。

　　委托收費(fèi)曾引起巨大爭(zhēng)議

　　“咪表停車在有效利用道路資源、治理亂停車上可以起到明顯作用,早已成為國(guó)外普遍停車付費(fèi)方式。深圳的機(jī)動(dòng)車保有量已突破200萬(wàn)輛,當(dāng)前深圳登記在冊(cè)的停車位約為70萬(wàn)個(gè),3輛汽車搶1個(gè)車位。因此,深圳重啟咪表停車的思路值得肯定。要恢復(fù)咪表停車,首先就會(huì)碰到如何處理好歷史欠賬的問(wèn)題。”劉輝如是說(shuō)。

　　記者了解到,過(guò)去咪表收費(fèi)由原深圳市財(cái)政局委托高戍達(dá)公司進(jìn)行收取和管理,由此引發(fā)了社會(huì)資源竟為企業(yè)牟利的巨大爭(zhēng)議。“高戍達(dá)”模式存在的嚴(yán)重問(wèn)題就是企業(yè)濫用執(zhí)法權(quán)以及收支體系不透明,引得民怨四起。

　　2007年10月1日,深圳市發(fā)布了暫停咪表停車收費(fèi)的公告。由于取消咪表停車項(xiàng)目過(guò)于匆忙,很多辦理了預(yù)充值卡的市民沒(méi)來(lái)得及退回卡內(nèi)的余額。

　　此次辦法規(guī)定,咪表停車實(shí)施后所收繳的費(fèi)用,將作為交通專項(xiàng)資金用于發(fā)展公共交通、消除交通安全隱患、治理交通擁堵。

　　劉輝認(rèn)為,“歷史欠賬”必須向市民算清楚。比如過(guò)去所有收費(fèi)的去向,要進(jìn)行審計(jì),并向公眾公布；卡內(nèi)余額如何處理,是退費(fèi)還是轉(zhuǎn)入新卡使用,需要有關(guān)部門(mén)拿出方案。當(dāng)這些都處理了才能重啟咪表停車。

　　對(duì)于咪表停車所得的費(fèi)用,李建華認(rèn)為,咪表停車收多少,應(yīng)該廣泛聽(tīng)證,而不應(yīng)該由幾個(gè)專家決定或由行政部門(mén)決定。同時(shí),資金使用方面,用到什么地方都應(yīng)該是透明的,應(yīng)列入每年市政府向人大進(jìn)行的財(cái)政預(yù)決算說(shuō)明,還應(yīng)定期在網(wǎng)上向廣大市民公布,讓市民能夠清楚了解。

　　如何合理配置公共資源

　　“香港只有1.8萬(wàn)個(gè)咪表位,固定停車位高達(dá)52萬(wàn)個(gè),咪表在香港只是臨時(shí)性、補(bǔ)充性的停車措施。鬧市區(qū)與郊區(qū)收費(fèi)不一樣,白天收費(fèi)夜間免費(fèi)等。”兩位委員都認(rèn)為,香港的咪表停車管理經(jīng)驗(yàn)值得深圳學(xué)習(xí)。

　　劉輝說(shuō),香港的規(guī)劃要求物業(yè)必須有匹配的停車場(chǎng)建設(shè),不僅要建私人停車場(chǎng),還要建公共停車場(chǎng)。由于這個(gè)管理思路,香港的停車場(chǎng)是綽綽有余的。夜間停車有52萬(wàn)個(gè)位,需求量是43.9萬(wàn),白天停車場(chǎng)有25萬(wàn)個(gè)位,需求量才15.7萬(wàn)。香港雖然有58.8萬(wàn)輛車在路上跑,但是停車位供大于求。向停車場(chǎng)要車位,這是香港給我們提供的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　“咪表只是香港繁華路段的臨時(shí)應(yīng)急措施,停車15分鐘收取2元港幣,半小時(shí)必須刷一次卡。這樣不僅能讓有需要的人能夠方便地臨時(shí)停車,也避免了長(zhǎng)期霸占車位的行為。深圳有關(guān)部門(mén)制訂收費(fèi)方案時(shí)可以參考一下香港的做法。”對(duì)于完善咪表停車的管理細(xì)節(jié),劉輝表達(dá)了這樣的看法。

　　“從咪表停車管理看,香港的做法讓公共資源得到了合理配置,也讓市民在這樣的資源配置運(yùn)作中感到方便,得到實(shí)惠,值得深圳好好學(xué)習(xí)。”李建華說(shuō)。

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