寧波公交體制改革 公交專用道化解核心區(qū)擁堵

　　“城市公交最突出的問題是，市公交公司的車禮讓行人，鄞州、北侖的卻不讓。”昨天，市城市客運管理中心主任高云楨說，“以前市民問我這個問題，我覺得不好回答，現(xiàn)在有答案了——公交文明禮讓斑馬線活動推廣至全市(大市)范圍。”

　　市公交公司是怎么做到公交禮讓的？昨天舉行的寧波市公交行業(yè)文明禮讓斑馬線活動現(xiàn)場推廣會上，縣市區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都來取經(jīng)了。

　　目前，全市公交運力總規(guī)模達(dá)到5638標(biāo)臺，線路總條數(shù)456條，線路總長度8912千米，日運送旅客167萬人次。

　　2010年，市公交總公司試點公交文明禮讓斑馬線。到現(xiàn)在，市公交122條線路全部實現(xiàn)禮讓。

　　“7月起，縣市區(qū)20%左右的公交線路要開展文明禮讓斑馬線活動。”市城市客運管理中心副主任孫斌說，全市文明禮讓斑馬線的公交線路將達(dá)到約200條。

　　縣市區(qū)公交車車窗的右下角，將張貼醒目的文明禮讓標(biāo)志。

　　各縣市區(qū)要成立專門的專項檢查小組，采取駐點、駐站、跟車等方式進(jìn)行檢查督促，獎優(yōu)罰懶。

　　“我們正在醞釀起草一份《寧波市公共交通優(yōu)先發(fā)展若干意見》(下稱《意見》)的文件，擬請市政府簽發(fā)。文件可以用‘五個化’來概括——都市化、集團(tuán)化、財政規(guī)制化、文明服務(wù)人性化、線網(wǎng)布局層次化。”

　　昨天舉行的文明禮讓斑馬線活動現(xiàn)場推廣會上，市城市客運管理中心主任高云楨說。

　　會后，我找到了這份文件的起草者之一——市城市客運管理中心公交車科長徐永實，他向我透露了這份《意見》中與市民關(guān)系密切的內(nèi)容。

　　關(guān)鍵詞：都市化

　　最后一公里用公共自行車解決

　　徐永實是同濟(jì)大學(xué)交通運輸規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)的，在寧波他一直乘坐公交車上班。

　　“未來公交發(fā)展方案也是我做，目標(biāo)就是讓市民(當(dāng)然也包括他自己)公交出門更快速、便捷。”

　　他說，公交都市化的目標(biāo)是未來公交分擔(dān)率要達(dá)到50%左右，也就是一半人靠公交出行(含軌道交通)。現(xiàn)在寧波公交分擔(dān)率在20%左右，跟一些大城市比還存在差距。

　　“另外，我們要用公共自行車來解決公交‘最后一公里’的問題。”徐永實說，目前，寧波的公共自行車方案已經(jīng)著手做了，也就是進(jìn)入了討論規(guī)劃階段。

　　關(guān)鍵詞：集團(tuán)化

　　破除區(qū)域壁壘，優(yōu)化運營效率

　　一直以來，寧波公交的區(qū)域壁壘問題，沒有獲得實質(zhì)性突破。目前僅有357路實現(xiàn)了跨區(qū)營運。

　　而《意見》草案中對此定調(diào)：實現(xiàn)集團(tuán)化運作。

　　“實現(xiàn)公交公司集團(tuán)化運作后，線路建設(shè)、規(guī)劃和運營將獲得優(yōu)化，跨區(qū)公交可以實現(xiàn)。”徐永實說，另一方面，原來公交公司不愿開辟的冷僻路線也可以獲得開通。

　　“集團(tuán)化實現(xiàn)了公交布局的一盤棋，這也是公交都市化的制度保證。”徐永實說。

　　目前，縣市公交公司以及民營公交公司在集團(tuán)化的方式上，還需要進(jìn)一步研討確定。

　　關(guān)鍵詞：線網(wǎng)布局層次化

　　公交專用道化解核心區(qū)擁堵

　　徐永實住在寧波大學(xué)，乘坐18路到原來的交通委上班需要一個多小時。

　　“通過公交專用道以及臨時公交專用道，可以節(jié)約20分鐘。”徐永實用自己上班的情況給我舉例。

　　他說，寧波市區(qū)三江分割，區(qū)域間通道全靠橋梁，所以橋梁附近很容易擁堵，加上市區(qū)道路較窄，很難采用快速公交(BRT)。

　　“但可以用公交專用道的形式來實現(xiàn)公交優(yōu)先通行。”他說，根據(jù)寧波的十二五規(guī)劃，寧波將擁有80多公里的公交專用道。

　　在此基礎(chǔ)上，還可以采用臨時公交專用道的形式，實現(xiàn)早晚高峰時段公交優(yōu)先通行。

　　市區(qū)核心路段的高峰時期，公交擁堵有望緩解。平均算下來，市民可節(jié)約20分鐘左右。

　　據(jù)了解，《意見》本月或下月將提交市交通委討論，并適時提交市政府討論。

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