今年,山西將投資245億元,用于交通基礎設施的建設,高速公路建設將投資175億元,公開招商引資,采取特許經營、購買服務,股權合作等方式,引導社會資本參與公路、運輸基礎設施投資和運營……今日,山西省交通廳在太原召開2015年年度工作會議,記者從會上獲悉,山西交通系統今年在大力推進六大發展的同時,探索“六權治本”,抓好六項重點工作,開創全省交通運輸弊革風清、科學發展新局面。
2014年,山西交通運輸基礎設施建設完成投資257億元,完成計劃的122.4%。其中,普通干線公路和農村公路完成97.9億元,全省新增公路通車里程1002公里,總里程突破14萬公里。2014年11月,在省委政政府部署下,交通企業及高速公路資產債務重組改革取得重大突破,籌資總額達883.65億元,既保證了建設資金不斷鏈,又以項目貸款置換短期貸款,減少利息指出8.67億元。
今年,省交通廳將主動開放投資市場,此前已拿出30個高速公路、干線公路項目納入省政府46個鼓勵社會資本投資項目目錄,公開招商引資。下一步,要打破行政壟斷,向市場主體開放,引進社會資本,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,使企業成為交通設施投資建設的經營主體;向市縣下放權力,更好發揮市縣政府及交通運輸主管部門的作用。
解讀
2015年,交通系統打算干點啥?
A投資245億元
高速公路建設安排投資175億元,新建、續建17個項目,建設里程906公里。推進臨縣—離石、呂梁環城、五臺山—盂縣、運城—芮城4個尾工項目218公里高速公路工程收尾,爭取早日通車運營;集中抓好10個續建項目建設,積極推進長治—臨汾、黎城—長治改擴建、永和—永和關、京烏國高山西段。運寶黃河大橋5個項目的建設,力爭榆社—和順、高平—沁水、吉縣—河津、左權—黎城、原平—神池5個項目主體工程完工;加快推進右玉—平魯、神池—岢嵐、晉蒙黃河大橋3個省政府“百日百項”重點工程項目開工建設。加強省際通道項目規劃建設銜接,打通“出口路”,推動項目早日發揮效益。
普通干線公路建設安排35億元,建設規模300公里。省公路系統要用好省政府專項資金,全力推進集中連片特困地區干線公路3年建設計劃,抓好《國家公路網》《山西省普通干線公路網》新增項目升級改造,穩步推進老舊油路大修改造,全面提升干線路網技術等級。積極推進科技創新成道路建設。
農村公路建設安排35億元,建設規模3600公里。各市交通運輸局要在地方政府領導下,落實配套資金,全面完成集中連片特困地區農村公路3年建設計劃,繼續推進重要縣鄉公路改造和旅游公路建設,全面實施通村公路完善提質工程,提高農村公路服務水平和抗災能力。繼續推進駐晉部隊進出口道路建設改造。
運輸站場重點抓好綜合運輸樞紐建設。加快太原客運南站、大同客運東站、陽泉客運南站等客運樞紐建設,推進城市公交樞紐站、首末站和具有多式聯運功能的物流園區、分撥中心等的建設。繼續推進重點水域渡口碼頭建設改造。
B農村公路
今年,各地交通主管部門要以農村公路為重點,全省安排公路安全生命防護工程1000公里。
確保年內完成通行客運班線和校車集中的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖路段安全隱患治理和危橋改造。
隱患治理不到位的農村公路,不得開通農村客運班線和校車;已開通的,在隱患整治到位之前要對路線進行調整;因客觀條件無法調整的,暫停營運。
C城市交通
支持太原市和其他有條件的城市開展“公交都市”“智能公交系統”建設。推動同城化公交、城際公交、城鄉公交和城市公共自行車融合發展,推進長途客運接駁系統建設,推行汽車租賃等多樣化交通服務方式。規范城市出租“電召”“網召”服務,嚴厲打擊非法經營,深入開展和諧勞動關系創建活動,促進出租汽車穩定發展。推動交通運輸與郵政行業融合發展,拓展交通運輸基本公共服務。進一步完善12328交通運輸服務監督電話省級平臺,推進市級平臺建設。
D三個“清單”
全面梳理省級交通運輸行政許可、行政處罰、行政強制、行政管理事項,按照職權法定、簡政放權的要求,對現有行政權力進行清理規范,逐級編制部門“權力清單”“責任清單”“負面清單”和權力運行流程,向社會公開,主動接受監督。
抓好交通運輸公共資源交易平臺建設,加強交通建設招投標管理,實行招標項目歸口監管、分級交易;改革招投標方法,推行電子招標、網上評標、網上監督。最大限度減少人為因素。抓好交通運輸政務服務平臺建設,加強統一管理,逐步推行網上受理、網上審批,進一步提高效率、方便群眾。