國新辦就北斗衛星導航系統發布會問答

　　國務院新聞辦公室定于2013年12月27日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請北斗衛星導航系統新聞發言人、中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其，中國衛星導航定位應用管理中心主任柳其許，交通運輸部綜合規劃司副司長蘇杰介紹北斗衛星導航系統正式提供區域服務一周年等方面情況，并答記者問。

　　胡凱紅:

　　女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發布會。去年的今天在這里召開新聞發布會，宣布北斗衛星導航系統正式提供區域服務。今天很高興的再次邀請到北斗衛星導航系統新聞發言人、中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其先生，請他向大家介紹北斗系統正式提供區域服務一周年的相關情況，并回答大家提問。

　　胡凱紅:

　　出席今天發布會的還有中國衛星導航定位應用管理中心主任柳其許先生，交通運輸部綜合規劃司副司長蘇杰先生。

　　下面首先請冉承其主任介紹情況。

　　冉承其:

　　女士們、先生們、各位媒體朋友們：

　　大家上午好。很高興再次和大家見面，并和我的兩位同事一起出席今天的新聞發布會。首先，我向大家簡要介紹北斗系統有關情況，然后回答大家的問題。

　　北斗系統是中國自主建設、獨立運行，與世界其他衛星導航系統兼容共用的全球衛星導航系統，可在全球范圍內全天候、全天時，為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導航、授時服務。2012年12月27日，也是在這里，北斗系統對外宣布正式提供區域服務，標志著北斗系統“三步走”戰略第二步圓滿完成。現在我把北斗系統一年來的有關情況通報如下：

　　冉承其:

　　在運行建設方面，實施了提高系統精度和穩定性的“精穩工程”，系統連續穩定運行，性能指標穩中有升。通過覆蓋亞太地區的服務信號監測評估表明，系統服務性能滿足10米指標要求，部分地區性能略優于指標要求。如在北京、鄭州、西安、烏魯木齊等地區，定位精度可達7米左右;在東盟國家等低緯度地區，定位精度可達5米左右。此外，北斗系統的第三步建設工作也正全面展開，從明年開始，將陸續發射性能更優的北斗導航衛星，計劃在2020年左右完成覆蓋全球的建設目標。

　　冉承其:

　　在應用推廣方面，今年是北斗系統應用元年。作為戰略性新興產業，北斗系統應用推廣工作得到了國家部委和地方政府大力支持，將北斗產業發展列為重點工作予以積極推進。今年8月，國務院發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，明確將北斗應用作為國家重點培育的信息消費領域予以支持。9月，國務院又發布了《國家衛星導航產業中長期發展規劃》，從國家層面對衛星導航產業長期發展進行了總體部署。當前，國家發改委、科技部、工信部等部門正在聯合制定《關于促進北斗衛星導航產業發展的若干意見》，從政策層面進一步為北斗產業發展提供保障。

　　冉承其:

　　北斗導航產業一年來取得長足進步，產業已初具規模，形成了基礎產品、應用終端、系統應用和運營服務比較完整的產業體系。國產北斗核心芯片、模塊等關鍵技術全面突破，性能指標與國際同類產品相當，相關產品已在交通運輸、海洋漁業、水文監測、氣象預報、大地測量、智能駕考、通信授時、電力時統、救災減災、手機導航、車載導航等諸多領域應用，正在產生廣泛的經濟和社會效益。

　　冉承其:

　　在國際合作方面，北斗系統始終堅持開放合作、資源共享的發展思路，始終秉承中國的北斗、世界的北斗的發展理念。一年來，我們廣泛參與國際合作，持續與美GPS、俄GLONASS、歐GALILEO等系統開展兼容與互操作協調，在系統性能監測評估、服務性能規范等方面開展合作，共同為世界提供更好服務。加快推動北斗進入國際民航、海事和移動通信等標準化組織，讓北斗系統與世界充分接軌。目前，北斗系統給亞太地區帶來了更多的導航衛星資源，與其他系統兼容使用，可提供更可靠穩定的服務，廣受用戶歡迎。我們已經與部分亞太地區國家建立了衛星導航領域合作機制，在精細農業、防災減災、交通旅游和教育培訓、系統監測評估等方面開展廣泛合作。在巴基斯坦、韓國等國家成功舉辦“北斗亞太行”活動，“北斗東盟行”納入了中國與東盟建立戰略合作伙伴關系十周年系列活動。特別是今年5月，李克強總理訪問巴基斯坦期間，中巴雙方簽署了關于北斗系統應用合作的協議。這也是首個北斗國際合作與應用的政府間協議。

　　冉承其:

　　為了讓用戶更好地了解北斗系統，讓北斗系統更好地服務用戶，通過一年的測試評估和應用驗證等工作，我們決定，今天發布《北斗系統公開服務性能規范(1.0版)》和《北斗系統空間信號接口控制文件(2.0版)》兩個系統文件。中、英文兩種版本文檔也將在北斗網站同步上線。

　　這是今天要對外發布的文件，大家在網上都可以看到。

　　冉承其:

　　一、北斗系統公開服務性能規范

　　在去年發布北斗系統公開服務性能的基礎上，按照國際慣例，為滿足北斗系統進入國際民航、海事等標準化組織要求，我們對北斗系統服務性能指標體系進行了豐富和完善，主要對北斗系統總體構成、空間信號特征及性能指標、系統服務性能特征及性能指標等進行詳細描述，以集中形式對外公布。該文件是廣大用戶了解北斗、應用北斗和評價北斗的重要依據，也體現了北斗系統自信和推進應用負責任的態度。

　　冉承其:

　　二、北斗系統空間信號接口控制文件

　　該文件的最大亮點就是公布了北斗系統第二個民用信號B2I。同時，對去年已發布的接口控制文件中北斗B1I信號接口內容表述進行了修訂。北斗進入到多頻應用的時代，標志著北斗系統成為首個擁有兩個民用頻點并已經形成服務能力的系統。北斗系統空間信號接口控制文件2.0版發布后，國內外相關企業將可據此開發北斗雙頻高精度接收機，使用戶享受到精度更高的導航服務。

　　我的介紹就到這里，其他更多有關北斗系統的信息歡迎大家瀏覽北斗網站。

　　下面，我和我的兩位同事愿意回答大家的有關問題。謝謝。

　　中央電視臺:

　　今天發布《北斗系統公開服務性能規范(1.0版)》和《北斗系統空間信號接口控制文件(2.0版)》，這兩個文件對北斗系統應用發展會產生哪些影響?

　　冉承其:

　　關于北斗系統空間信號接口空間文件是比較專業的叫法，業內叫ICD文件，主要功能是約束了天上北斗衛星和地面接收終端之間信號接口特征和相關參數，也只有掌握了這些特征和參數，地面終端才能開始相應的研發和生產，才能正確接收北斗衛星導航所發射的信號進行導航定位。

　　冉承其:

　　關于2.0版的考慮，發布相應的接口控制文件是國際慣例，去年也是在今天這個地方發布了北斗的1.0版本，大家依據1.0版本可以進行北斗系統的終端和芯片的研發和生產。一年來，北斗的應用取得了很大的進展。根據系統這一年來穩定運行的情況，以及我們進行的一年廣泛測試、研究的情況，以及廣大用戶的需求，所以今天及時地發布了2.0版，對北斗1.0版接口控制文件進行再升級。這次發布2.0版的另外一個亮點是我們發布了另外一個頻點B2I，這是世界上第一個衛星導航系統具備兩個民用頻點的服務能力，也是第一個具備正式使用的衛星導航系統。

　　冉承其:

　　大家可能也非常關心兩個頻點和一個頻點的區別，它最大的用處是可以提供更高精度的位置導航服務。北斗去年發布一個頻點以后，北斗定位精度達到10米，基于北斗今天發布的兩個頻點的導航定位精度可以提高到米級的定位精度。由于雙頻北斗導航系統的對外發布，可以在我國的精準農業、地質勘探、地震監測，以及科學研究等方面形成更高精度的北斗導航位置服務，帶動北斗整個產業的發展和應用。

　　冉承其:

　　關于空間服務性能規范1.0版的考慮，發布空間服務性能規范也是國際慣例。它最主要的是代表一個國家和政府對所建設衛星導航系統的承諾，敢于發布就敢于承諾相應的性能，也是廣大用戶對北斗系統進行評估、認可的主要依據，也是北斗系統要參與相應的國際組織，比如國際民航、海事、移動通信等標準組織的必備條件。1.0版本發布后再次印證了去年發布會上公開承諾的服務性能，定位精度優于10米，測速精度優于每秒0.2米，授時精度優于50納秒，在此基礎上我們提出了定位導航應用可用性可達到95%，以及相應的其他更細化的指標。服務性能1.0版的發布更堅定了大家應用北斗的決心和信心。

　　中國新聞社:

　　去年年底北斗系統正式提供區域服務，剛才你也介紹了它的建設和推廣應用，能否再講解一下一年來的運行服務情況?

　　冉承其:

　　這個問題請中國衛星導航定位應用管理中心的柳其許主任回答。

　　柳其許:

　　很高興回答這位記者朋友的問題，實際上有一些情況剛才冉承其主任已經作了通報。北斗系統的穩定服務，關系到國家經濟社會發展和人民生產生活的方方面面。系統正式開通以后，我們進一步加強了運行管理和應用服務。通過健全制度機制、優化運行策略、強化保障手段、構建服務體系等一系列技術和管理措施，確保了系統連續穩定運行和可靠服務。全年整體運行情況優于設計指標，整體服務性能全面達到服務承諾的標準，推動了社會化、規模化、國際化的應用。

　　柳其許:

　　一年來我們重點加強了以下幾個方面的工作：

　　一是進一步健全了監測手段。在國內外建立了十多個北斗監測站，實時連續的對運行情況做好監測，做好性能評估，保證及時發現問題、排除隱患。

　　二是進一步增強空間段的可靠性。在系統設計的時候，在衛星的冗余備份已經做了充分考慮。系統建成后我們又對衛星備份策略做了進一步深化研究，制定了衛星的組網發射方案，以確保衛星突發情況在軌失效的風險。可以負責任的告訴大家，北斗的可靠性是有保證的，請大家放心使用。

　　柳其許:

　　三是我們圍繞“精”、“穩”兩個核心要素實現了“精穩工程”。一年來全面梳理了運行控制和應用服務里面的薄弱環節，制定了具體措施，并逐一加以解決。特別是加強了地面運控技術、系統應用技術研究，地面運控手段得到加強和完善。北斗的核心芯片、基礎軟件、電子地圖等關鍵產品在性能上有較大的躍升，為系統的精度保持、性能提升、穩定運行、推廣應用提供了基礎支撐。

　　四是進一步健全了系統運行的管理機制。建立了系統值班體系、故障預案體系、設備維保體系，規范了系統的執勤、故障處置等這些方面的核心業務流程，持續提升系統運行管理能力。

　　柳其許:

　　五是進一步完善了北斗應用的服務體系。進一步加強了應用政策研究，制定技術標準，推廣典型應用，構建北斗產品質量檢測體系，用科學的管理和優質服務，推動北斗的廣泛應用。

　　湖南衛視:

　　湖南省作為北斗應用的推廣省份之一，這一年有哪些方面的進展?老百姓怎么盡快使用到北斗相關的應用軟件?

　　冉承其:

　　我剛剛參加了湖南省的北斗衛星導航示范工程的啟動會，沒有想到湖南的記者朋友也來到今天的發布會。湖南是北斗示范的重點省份之一，也是中原地區作為北斗產業示范的重要部署點。在示范工程啟動會上，相關已經就示范工程的總體部署進行了詳細概括。有幾個方面的考慮：一是考慮大型工程機械，湖南的大型工程機械非常多，北斗如何結合使用，對工程機械的管控管理。二是在郵政、物流、運輸上的北斗示范應用。三是建設以岳陽為標志的北斗示范城市的考慮。