北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用

　　2012年10月25日，隨著第十六顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的升空，中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)順利實現(xiàn)“第二步”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)最終建設(shè)完成。其可靠性、穩(wěn)健性將更強，能夠提供更快、更準的導(dǎo)航服務(wù)。由此可見，在空間資源的角逐中，北斗系統(tǒng)起步雖然比美國GPS晚了20年，卻以“后起之秀”的強勁勢頭迎頭追趕。

　　一、北斗導(dǎo)航發(fā)展戰(zhàn)略

　　1、北斗的發(fā)展目標

　　其實眾所周知，北斗系統(tǒng)是按照溫家寶總理提出的“八字方針”——“質(zhì)量、安全、應(yīng)用、效益”的總要求，總體訴求是建設(shè)“高性能、高可靠、高效益”的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，滿足國家經(jīng)濟安全，社會發(fā)展、信息化建設(shè)，特別是當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的訴求?；镜脑瓌t也是八個字“開放、自主、兼容、漸進”。“開放”是將為用戶提供免費高質(zhì)量的開放服務(wù)，歡迎全世界的用戶使用北斗系統(tǒng)，這也是目前聯(lián)合國確定的四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)供應(yīng)商共同的一個宣示。“自主”盡管我們是一個開放的系統(tǒng)，但是作為北斗來說，首先要建設(shè)成為一個獨立自主發(fā)展運行的系統(tǒng)。“兼容”就是實現(xiàn)與其他幾個衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的兼容與互操作，兼容與互操作可以給各個系統(tǒng)的用戶帶來價值。“漸進”就是北斗系統(tǒng)將依據(jù)我們技術(shù)和經(jīng)濟的實際，循序漸進的發(fā)展，北斗系統(tǒng)整個發(fā)展的歷程，也證實了這一點是非常正確的。

　　2、北斗的發(fā)展步驟

　　北斗是按三步走的發(fā)展步驟，歸納起來就是先區(qū)域后全球，先有源后無源的發(fā)展。發(fā)展道路是突出區(qū)域、面向世界、富有特色。

　　三步走的發(fā)展第一步，在2000年的時候已經(jīng)實現(xiàn)了，也就是實現(xiàn)了一個區(qū)域有源的系統(tǒng)，解決了中國人衛(wèi)星導(dǎo)航有無的問題。而且也是在全球第三個能夠?qū)崿F(xiàn)獨立的衛(wèi)星導(dǎo)航的系統(tǒng)。

　　現(xiàn)在正在接近完成系統(tǒng)建設(shè)的第二步，也就是現(xiàn)在的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。截至2012年9月19日，我們發(fā)射了北斗第14、15顆衛(wèi)星，使得中國現(xiàn)在帶軌的衛(wèi)星已經(jīng)達到13顆，2012年底之前發(fā)射最后一顆北斗區(qū)域系統(tǒng)的主網(wǎng)衛(wèi)星，使得整個系統(tǒng)建設(shè)在2012年底進行正式運營投入。

　　第三步，將繼續(xù)發(fā)展北斗全球系統(tǒng)，使得北斗能夠在2020年提供全球的無源服務(wù)，這樣的服務(wù)不僅我們可以達到美國GPS為代表的全球性的服務(wù)，而且會使得兼容互操作的服務(wù)能夠給用戶帶來更好的感受。總體思路就是在現(xiàn)有區(qū)域服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善空間星座，逐步提高空間信號的精度，終端多徑抑制能力，進一步提高整個系統(tǒng)的可用性、連續(xù)性和完好性，為用戶提供良好的高質(zhì)量的服務(wù)。

　　圍繞建設(shè)世界一流全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)這樣的目標，加強總體設(shè)計，通過提升衛(wèi)星性能和管理水平，倡導(dǎo)全球衛(wèi)星導(dǎo)航的兼容互操作，進一步加大服務(wù)覆蓋區(qū)域，提升區(qū)域的服務(wù)能力，特別是完善服務(wù)信號，促進全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的共同發(fā)展。我們整個星座的建設(shè)，2012年已經(jīng)發(fā)射了6顆衛(wèi)星。系統(tǒng)的測試情況，在2011年年底之前，我們在基本系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)試運行前期上，開展了大量的用戶測試，眾多的國內(nèi)廠家，在各種平臺上，進行了試用，涉及到的終端當時達到290臺。整個系統(tǒng)測試形成橫跨17個省市和我國主要的海域，最南在南極的中山站也進行了測試。

　　動態(tài)的范圍和高度，都進行了相關(guān)的測試。實際上為什么強調(diào)這個動態(tài)范圍和高度？現(xiàn)在GPS的使用，在相當程度上對高度和速度在國外使用是有很多限制的。整個試驗的數(shù)據(jù)在當時已經(jīng)超過一萬小時，系統(tǒng)性能，當時試用表明是能夠滿足試運行的要求。2011年12月27日，我們在國務(wù)院新聞辦公室召開了新聞發(fā)布會，正式發(fā)布了北斗系統(tǒng)的部門文件，正式宣布提供試運行服務(wù)。試運行服務(wù)以來，接近九個多月的時間，整個系統(tǒng)的運行是穩(wěn)定的，隨著主網(wǎng)衛(wèi)星的不斷增加，空間星座性能得到明顯改善，用戶感到在導(dǎo)航定位方面的性能獲得明顯提升。當前北斗系統(tǒng)可以提供的性能，已經(jīng)從我們試運行時提出的指標，又有了進一步提高，服務(wù)區(qū)覆蓋到東經(jīng)55度到180度，南緯、北緯55度之間，定位精度平面是10米，高程是15米，測速0.2米，授時10米，實際上我們現(xiàn)在的測試都優(yōu)于這樣的指標。

　　二、北斗導(dǎo)航建設(shè)目標

　　北斗系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用是國家、軍隊相關(guān)部門共同推動的，通過引領(lǐng)帶動，做好起步開局，夯實基礎(chǔ)，引導(dǎo)示范。工作的目標是，2015年之前，使衛(wèi)星導(dǎo)航芯片等核心技術(shù)性能接近同期國際主流產(chǎn)品的技術(shù)水平。在氣象、電力、交通、通信等關(guān)鍵行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。2020年前，基本形成門類齊全、布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的企業(yè)，大力提升北斗應(yīng)用的規(guī)?；健?/p>

　　1、總體思路

　　總體思路：一個是建用統(tǒng)籌，在2012年年底主要是解決建用相長的思路。遵循市場和產(chǎn)業(yè)化特點和規(guī)律，突出“兩個重點”，抓好“五個支撐”。“兩個重點”一個是芯片模塊，在掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，提升北斗芯片模塊研發(fā)和技術(shù)水平，重點是為北斗示范應(yīng)用和規(guī)?；茝V提供成熟可靠的核心產(chǎn)品。第二個重點就是應(yīng)用和示范，在涉及國家經(jīng)濟安全，經(jīng)濟發(fā)展，包括行業(yè)和區(qū)域進行應(yīng)用示范。

　　“五個支撐”中第一個是總體設(shè)計，尤其在應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方面，確確實實需要整合方方面面的資源，共同形成一個頂層的規(guī)劃。第二個就是政策法規(guī)，這里面就是有一些顯性政策法規(guī)，也必須做一些隱性的政策法規(guī)，我們把它結(jié)合起來。第三個就是標準化工作，目前已經(jīng)即將成立全國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標準化技術(shù)委員會，進一步健全北斗的標準體系，積極推進北斗融入國際民航、海事、3GPP等國際組織。四是對外宣傳，我們已經(jīng)設(shè)立了新聞發(fā)言人，建設(shè)了北斗網(wǎng)站，主辦了中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會，發(fā)布了北斗白皮書，通過宣傳體系的建設(shè)，把北斗知名度和影響力逐步擴大。第五是知識產(chǎn)權(quán)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各種形式來建立北斗的專利池，來保護這方面的技術(shù)發(fā)展。

　　2、主要措施

　　第一是集中安排了北斗芯片模塊的實物招標，我們現(xiàn)在是通過統(tǒng)一的指標目標要求，通過分階段，通過快速提高北斗芯片水平這樣的要求，采取在全國范圍內(nèi)實物招標，動態(tài)的排位，全程透明的競爭，來遴選國內(nèi)優(yōu)勢團隊組織研發(fā)北斗的芯片模塊，現(xiàn)在已經(jīng)進入到第二個階段。

　　第二是聯(lián)合國家相關(guān)行業(yè)和地方主管部門開展北斗應(yīng)用示范，尤其是發(fā)揮我們方方面面的用戶職能，把示范項目和行業(yè)的規(guī)劃，行業(yè)的經(jīng)費資源，行業(yè)全面推廣的方案，以及相關(guān)的政策、法規(guī)、標準、規(guī)范進行捆綁，進行行業(yè)示范，以此來帶動全行業(yè)的應(yīng)用。

　　第三是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建設(shè)地基增強網(wǎng)，中國位置網(wǎng)提升用戶客戶端北斗導(dǎo)航定位性能，創(chuàng)造差異化競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新基于位置的信息服務(wù)模式，全面推動行業(yè)的新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　在芯片模塊方面，我們?nèi)ツ暌荒暝诨鶐酒希瑤缀醅F(xiàn)在排在前五六名的廠家，每個產(chǎn)品都有若干指標達到或者接近國際現(xiàn)代主流產(chǎn)品，而且在實際應(yīng)用當中，整體的體檢性能去年一年提高的非常快。在行業(yè)里面，交通運輸、氣象、政務(wù)車、高精度等方面已經(jīng)有了非常好的示范。在交通部、國家氣象局、廣東省一些示范項目現(xiàn)在也開始實施，農(nóng)業(yè)部的漁業(yè)領(lǐng)域，林業(yè)、上海市、長三角、公安、民政、電力、國土、民航等行業(yè)的示范，包括湖南、河北、四川、新疆等區(qū)域示范也在抓緊推進。北斗地基增強網(wǎng)初步驗證表明，我們北斗通過地基增強以后，它的定位精度可以達到2米以內(nèi)，中國位置網(wǎng)已經(jīng)完成方案設(shè)計。

　　標準化工作我們已經(jīng)進入到國際民航組織的計劃，預(yù)期在2015年前能夠進入國際民航組織的標準，提供相關(guān)的區(qū)域服務(wù)。在海事方面，北斗現(xiàn)在正在逐步加入海事服務(wù)的標準，北斗標準化委員會目前已經(jīng)進入公示階段。

　　三、北斗導(dǎo)航未來思考

　　現(xiàn)在大家非常關(guān)心北斗的應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)，目前北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于成長的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折和轉(zhuǎn)型期。需要思考以下幾方面的問題：

　　1、基礎(chǔ)產(chǎn)品

　　基礎(chǔ)產(chǎn)品，尤其是芯片，北斗導(dǎo)航在迅速成長的過程當中，如何能夠在面臨GPS挑戰(zhàn)的情況下，能夠有一個非常好的突破，這里面我們非常呼吁我們國家的綜合部門，一些行業(yè)，我們的企業(yè)，包括我們的金融界，如何運用中國人的智慧和技術(shù)上的實力，來打造出北斗芯片的成熟度，快速的進入這個市場，這個是我們現(xiàn)在面臨非常重要的一個課題。

　　2、與GPS的競爭

　　目前和GPS的競爭，不單是北斗簡單的芯片在終端領(lǐng)域的競爭，還要打破現(xiàn)在GPS應(yīng)用設(shè)置的這種思維框架，要把北斗的一些獨特的優(yōu)勢，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)行業(yè)的資源進行整合，形成一些新的、與GPS能夠競爭的優(yōu)勢，這也需要北斗企業(yè)在這方面與政府部門配合，能夠?qū)Υ擞兴鶆?chuàng)新、有所創(chuàng)造。

　　3、找準用戶需求

　　北斗產(chǎn)業(yè)不單是一個簡單的芯片產(chǎn)業(yè)、一個終端產(chǎn)業(yè)。因為單個的芯片產(chǎn)業(yè)或終端產(chǎn)業(yè)只是一個“一”，后面能夠有多少個“零”，則主要取決于全社會參與北斗產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家及政府部門，能不能夠找到北斗應(yīng)用的真實、真正需求，以及為用戶創(chuàng)造更實際的價值，在此過程當中，能夠找到降低北斗產(chǎn)業(yè)和用戶使用成本的途徑，這些都需要政府部門及運營企業(yè)、工程技術(shù)人員等各方力量的共同努力。只有這樣，北斗應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)才會有一個非常美好的前景，大家才可以在未來的蛋糕里各得其所。 

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