構建和諧城市交通體系

　　和諧交通是和諧社會的重要組成部分，越來越受到關注。本文介紹了和諧交通的內涵和和諧交通體系的組成，并以重慶市為例，分析了城市和諧交通體系的不人性化現象，提出構建城市以人為本和諧交通體系的措施，以促進和諧交通、和諧社會的發展。

　　一、概述

　　1、和諧交通的內涵

　　和諧社會是由個人自身、人與人之間、社會各系統與各階層之間、個人、社會與自然之間、整個國家與外部世界等社會各個方面和諧組成的。和諧交通作為和諧社會的一個重要組成部分，必須適應社會主義和諧社會的總體要求，滿足經濟社會發展和公眾不斷增長的運輸需求，體現公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環境友善的特征。和諧交通強調的是，基于交通的可持續發展，堅持發展以人為本的交通，有效服務于全社會，即構建以人為本、安全、便捷、高效、舒適、資源節約、環境友好型的交通。

　　2、和諧交通體系的組成

　　和諧交通體系是由構成交通的關鍵要素即人(交通參與者)、交通工具(車、船等)、交通設施(路、航線等)、環境(自然與人文環境)四個方面組成的。它們之間相互聯系、相互作用而形成協調統一的有機整體。具體來說，和諧交通體系應該包括交通與人的和諧系統、交通與社會的和諧系統、交通方式之間的和諧系統、交通與自然的和諧系統。這四個子系統又同時并存于城市交通、農村交通、區域交通之中。本文主要著重于研究交通與人的城市和諧系統。

　　二、城市和諧交通體系的現狀（以重慶市為例）

　　近年來，隨著城市經濟的持續快速發展，城市化進程進一步加快，城市居住人口迅速增長，人們的交通需求也逐漸旺盛，導致了道路供給與交通需求之間的矛盾日益突出。重慶市委市政府也將破解“交通難”作為重點工作之一，大力投入改善交通設施，實行“錯時上下班”、“公交優先”等一系列新型交通管理制度，城市的交通擁堵得到了一定程度的緩解，但還存在一些不和諧之處。

　　1、“車主人輔”的現象愈來愈明顯

　　隨著機動車保有量的持續快速增加，車輛似乎成為了城市交通的主角，在城市交通的舞臺上，交通管理部門對車輛的暢通越來越重視，而對行人的方便似乎越來越淡漠。

　?。?）人行天橋和地下通道設計得不夠人性化。為了讓車流通暢，減少斑馬線上日益增多的交通慘劇，交通主管部門在一些道路修建人行天橋或地下通。這些人行天橋或地下通道的投入使用，確實提升了百姓出行的安全性，但由于人行天橋和地下通道的位置離交通路口都比較遠，很多百姓為了避讓車流，不得不繞一大圈過馬路，而且有的人行天橋的坡度設計得很陡，老年人或行動不方便的人登上天橋都比較困難，如南坪很多公交車站的路口過街斑馬線被取消，人行天橋與路口的距離有50米左右，且沒有方便老年人和殘障人士上下的輔道，百姓過街很不方便，導致很多行人不得不冒著生命財產安全損失的危險，與車爭道。

　?。?）行人過街紅綠燈時間過短，使人車爭道現象嚴重。紅綠燈是維護城市交通秩序的一個重要工具，也是市民安全出行的保障，燈控的目的就是有序疏導車流人流，降低車流速度，達到安全有序暢通。燈控秒數的設置應該是人性化的，充分考慮到市民出行的具體條件。但是我們常在一些過街人行橫道處看見，行人為了在十幾秒的紅綠燈時間內過到對面，要快跑前進，遇到較寬的公路，還得在行人過街安全島上等下一次紅綠燈時間，給行人過街造成了很大不便。

　?。?）行人權益經常被無辜侵犯。為了保持交通通暢，有關部門設置了港灣式停泊系統，供公交車輛?？?，這使原本就不寬敞的人行道雪上加霜。除此之外，人行道上還設置了眾多的治安崗亭、書報亭、消防栓、路燈、電線桿、電話亭、廣告牌、人行天橋以及停車位等，這些都給行人出行帶來了諸多不便。

　　2、公交優先卻不先，影響大眾出行效率

　　（1）公交專用道不專用，公交出行效率無法保證。重慶市很早就設置公交專用道，但由于公交專用道沿途經過的岔道多，進出岔道的車輛與公交車輛混雜一起，交通管理部門處理違章的成本非常大，也就只好默許違章行為的合法化，法不責眾的后果使得公交專用道形同虛設，致使公交出行時間不定，很難保證乘客對時間準確性的需求。

　?。?）公交服務不優，降低其對市民的吸引力。我市部分公交的管理、服務不佳，公交司機作為城市文明窗口一個很重要的組成部分，卻屢屢曝出不文明現象，如超速、拒載、違章停車、辱罵毆打乘客；在上下班高峰期，公交車超載嚴重，車廂內乘坐環境惡劣；公交車票價較貴，低收入階層負擔加??；公交運行線路過長、公交線路曲折，無法實現快速高效運行；公交尾氣排放超標，被市民聲討為“烏賊車”等，均降低了公交對市民的吸引力，市民選擇其他出行方式的意愿不斷增強。

　　（3）公交線網不均衡，無法滿足居民的日常需求。公交線網構成主要以公交樞紐站為依托，實現點與點的連接。目前，重慶市主城區常規公交線網覆蓋率低、非直線系數高等問題突出，導致公交吸引力低。例如，當我們去市區逛街的時候往往都要步行至很遠的地方才能轉到車，這給居民出行帶來了很大的不便。

　　三、構建以人為本的城市和諧交通體系的措施

　　以人為本是構建城市和諧交通體系最基本的保障，無論是在初期的交通規劃還是在后期的交通管制過程中，都要做到以人為本。通過實施以人為本的交通，可以協調處理好交通與人的關系，實現交通與人的和諧，為構建城市和諧交通體系打下堅實的基礎。

　　1、樹立以人為本的交通理念

　?。?）以人為本交通理念的正確認識城市交通歸根到底是為人服務的，實現人性化的規劃、設計與建設，既是構建“和諧城市”的現實要求，也是解決當前城市交通問題的途徑之一。“以人為本”常常被掛在嘴邊，但是人們對它的內涵并沒有深刻的理解，以什么人為本？怎樣以人為本？這些都需要重新思考、重新定位。過去，人們對“以人為本”的理解僅局限于簡單狹隘的層面上，認為“以人為本”就是以某些強勢利益群體的特殊利益為本，就是要強調維護少數人的個人權益?，F在，人們漸漸意識到，以人為本強調的就是公正與和諧。“以人為本”的立足點應該建立在以保證全體公民的基本權利為要務，以保證不同群體、不同個人之間享有最大限度的公平，尊重全體公民的人權，增強每個人的發展能力，為他們提供平等的競爭機會和發展條件為天職的理念上來。

　?。?）“人權”高于“車權”的意識“人權”是指行人的通行權，“車權”是指機動車的通行權。“以人為本”的交通理念就是強調交通要尊重人、解放人、依靠人、為了人，其核心理念是把人當做交通系統的第一要素，確立“人權”高于“車權”的原則。

　　“人權”高于“車權”首先要

聲明:

凡文章來源標明“中國智能交通網”的文章版權均為本站所有，請不要一聲不吭地來拿走，轉載請注明出處，違者本網保留追究相關法律責任的權利；所有未標明來源為“中國智能交通網”的轉載文章均不代表本網立場及觀點，“中國智能交通網”不對這些第三方內容或鏈接做出任何保證或承擔任何責任。