國道實行多元化的投融資政策 未來公路運輸需求強勁

　　"根據(jù)規(guī)劃測算，中國公路建設(shè)總投資大約是4.7萬億元，其中普通國道投資大概是2.2萬億元，高速公路投資大約需要2.5萬億元。"交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌昨日表示，中國未來公路運輸需求強勁，仍會增長3倍左右。

　　國新辦昨日舉行發(fā)布會，就國務(wù)院近日批準的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》介紹情況，戴東昌在會上作了上述表示。對于經(jīng)濟不景氣背景下，會否將遠期基建項目"提前"的提問，出席發(fā)布會的國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民并未直接回應(yīng)。他向記者表示，目前"十二五"規(guī)劃中的公路項目，以及多個城市軌道交通項目已在運作之中。

　　普通國道規(guī)劃規(guī)模26.5萬公里

　　戴東昌介紹說，根據(jù)規(guī)劃，國家公路包括普通國道和國家高速公路，其中最初普通國道規(guī)劃總規(guī)模約11萬公里，高速公司總規(guī)模8.5萬公里。

　　在上述規(guī)劃下，到2012年底，國家級干線公路通車里程17.3萬公里，其中，普通國道10.5萬公里，國家高速公路6.8萬公里。

　　而根據(jù)最新批準的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》，上述指標均有調(diào)整。其中，普通國道總規(guī)模約26.5萬公里，將原有規(guī)劃量翻了一番多;高速公路約11.8萬公里，增加3.3萬公里。

　　總的來看，新規(guī)劃的普通國道和國家高速公路兩個路網(wǎng)合計總規(guī)模約40萬公里。另外，新規(guī)劃還首次提出遠期展望線1.8萬公里。

　　"遠期展望線路線主要位于西部地廣人稀的地區(qū)，從目前來看，這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度所產(chǎn)生的交通需求，還不需要由高速公路來支撐。但從促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是西部地區(qū)開發(fā)的角度考慮，需要規(guī)劃一些高速公路與其聯(lián)通和溝通。因此在規(guī)劃當中，我們把它納入。"黃民說。

　　繼續(xù)實行多元化的投融資政策

　　"我們在制定規(guī)劃當中對資金、土地、資源和環(huán)境等都進行了專題研究。按照測算，普通國道大約10萬公里的升級改造，加上約8千公里的新建;另外，高速公路新建大概是2.5萬至3.3萬公里。總的投資大約是4.7萬億元。其中普通國道大概是2.2萬億元，國家高速公路大約需要2.5萬億元。"戴東昌說。

　　他表示，考慮到普通國道和國家高速公路服務(wù)屬性的差異，在投融資上是有不同的。其中，普通國道的建設(shè)將以政府財政性資金為主，國家高速公路建設(shè)繼續(xù)實行多元化的投融資政策。

　　"按照現(xiàn)有的資金來源，以及建設(shè)需求來看，經(jīng)測算分析，我們對資金保障還是有信心的。"戴東昌說。

　　未來公路運輸需求強勁

　　戴東昌同時表示，中國公路建設(shè)規(guī)劃規(guī)模與需求之間仍有差距，未來公路運輸壓力仍大。

　　"目前我國公路承擔(dān)的貨運量是美國的3.7倍，公路貨物的周轉(zhuǎn)量是美國的2.8倍。而且，中國單位GDP貨運強度是美國的6.3倍，當然這與多種因素相關(guān)。下一步中國將面臨更大的交通需求和壓力。"

　　根據(jù)測算，到2030年，中國公路交通的客貨運輸需求以及客貨周轉(zhuǎn)量是現(xiàn)在的2.2至3.6倍。

　　"當然，公路也不可能永遠建設(shè)下去，根據(jù)我們的測算展望，未來我國公路總里程580萬公里左右，其中國家公路40萬公里左右，屆時我國的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局將步入相對穩(wěn)定的階段。"戴東昌說。

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