春節免費出行發布臘月二十八可能就開堵

　　高速免費時間段應該更靈活，根據實際情況“前推后移”。

　　市政協委員安建軍建議，2013年高速路免費期應該“前推后移”，應該在2月9日前幾天就開始實施免費政策。

　　委員安建軍說，馬上又要到春節了，看以前的高速免費情況，在免費的同時，也出現了高速公路交通擁堵、事故頻發等問題。同時有數據顯示，春運高峰多出現在春節前幾天，如2012年的春節是1月23日，但春運的最高峰出現在20日到21日，而2013年的2月9日（大年三十）才開始實施高速免費。

　　安建軍表示，作為一項惠民措施，對于車主而言，高速公路免費通行措施無疑是一個利好的紅包，但對于政策科學合理性應該要更加完善。

　　安建軍建議,根據往年的客流高峰看，高速免費期是否可以向節前、節后各延伸幾天，或者把春節高速路的免費時間分成兩段，一段三四天放在節前，另一段三四天放在節后。

　　這樣不僅能讓更多趕著回家過年的人享受到免費的好處，還能增加高速公路的使用效率，稀釋、緩解一些巨大的春運壓力。

　　安建軍還表示，有關部門還應該對免費時段可能出現的高峰時間、擁擠路段、流量預測、氣象情況等做出提前預告，并廣而告之，引導公眾避開易擁堵路段和時段錯峰出行。

　　安建軍建議，建立北京市轄區范圍內高速公路免費時段的應急方案，加大巡查力度，保持信息傳遞暢通，一旦發生重大交通事故、嚴重堵塞、惡劣天氣，即可啟動應急方案，進行營救或分流疏散。

　　出行發布臘月二十八可能就開堵

　　記者日前從北京市交通委獲悉，本市2013年春運工作動員大會召開，對本市春運工作進行全面部署。

　　下周，本市將迎春運客流高峰，由于春節期間小客車通行免收通行費，臘月二十八夜間、臘月二十九及正月初五、初六，有可能造成短時間內高速公路上出現車流高峰。

　　通過對十一黃金周節日出行特征分析，2013年春節期間高速公路小客車實行免費通行對500公里范圍內的出行結構和出行時間有較大影響，主要是臘月二十八夜間、二十九以及正月初五、初六，有可能造成短時間內高速公路上出現車流高峰，公路交通將面臨較大壓力。尤其是在出現惡劣天氣、交通事故的情況下，極有可能會造成局部路段的嚴重擁堵，交通疏導、運輸安全面臨嚴峻考驗。

　　針對2013年春節期間高速公路小客車免收通行費政策，交通部門制定各條進出京高速公路公交保障工作措施，遇交通嚴重擁堵時，及時采取繞行、發區間車等措施。

　　2013年是全國小型客車春節期間免費通行政策實行的第一年，而對于河南來說，春節期間高速公路免收車輛通行費的政策已經實行了十多年。據《人民日報》報道，早在2000年春節，河南即實行“河南境內收費站春節免征過路費”的政策。

　　對于最初在春節實行高速公路免費的原因，河南省交通廳有關負責人稱是“河南公路建設取得了高速發展，得益于全省人民的支持，實行這一政策是為了答謝全省人民對公路建設的支持。”這一答謝一直持續到2012年。在這些年里，河南的高速公路春節免費中間歷經幾次調整，但一直沒有間斷。

　　河南高速免費已經執行12年時間段多次調整——

　　探訪春節高速免費樣本

　　讓更多人受益免費時間多次調整

　　分析河南省歷年來的高速免費時間我們發現，2007年是一個轉折點。

　　2005年和2006年，河南春節高速免費的時間均只有一天，從除夕晚8點到正月初一晚8點，而2007年則把這一時間進行了“前推后移”，變成除夕當天中午12時到農歷正月初一晚12點，將免費時間由原來的一天延長到1天半。

　　對于這一“前推后移”現象，河南省高速公路管理局的相關人士在接受法制晚報記者采訪時表示，此舉是為了方便讓更多的人享受到這一優惠政策。“根據往年的經驗，除夕當晚出去的人并不多。”

　　2008年，河南省又將免費時間提前到除夕早上8時，免費截止時間變成初二早8時。此后一直到2012年春節，河南均實行了從除夕早8時到初二早8時高速公路免收通行費政策。

　　對于這番實踐摸索，河南省高速公路管理局的相關人士稱，“這是為了讓更多的人享受到這一優惠政策。”

　　公眾仍覺免費時間短

　　即使如此，很多接受采訪的市民仍然認為免費時間的安排應該再向前推一些，截止時間再往后移一些。

　　據曾采寫河南春節高速公路免費政策的《大河報》記者王瑋皓介紹，他在2012年的采訪中體會到，對于該惠民政策，不少讀者紛紛叫好，但同時也認為免費的時段已避開了出行高峰期，受惠群體不大，并希望政府能再大方一些，在春運高峰期免費開放高速公路，這樣既能方便人們早日返鄉，還緩解春運壓力，一舉兩得。

　　河南省高速公路管理局提供給法晚記者的信息也顯示，在除夕和初一這兩天的免費通行時間里，通行車輛和除夕前及初三后相比少很多。

　　2011年2月2日至7日，全省高速公路共計通行車輛250.9萬臺次，日均41.8萬臺(次)。

　　按照河南省政府規定的免費通行時間（2月2日上午8時至2月4日上午8時）全省高速公路免費通行期間共通行車輛59萬臺次，日均29.3萬臺(次)。也就是說，除夕和初一在高速路上行駛的汽車數量遠遠小于春節放假期間其他日子的通行量。

　　河南中原高速鄭漯分公司鄭州收費站書記林向陽也向記者證實了這一說法。據林向陽介紹，在除夕到初二的時候，他們的收費人員數量基本維持在平時的水平，除夕之前和初三之后，收費站就要加派很多人手。

　　記者探訪

　　放行一輛車需要半分鐘時間

　　法晚記者于2013年1月初探訪了位于鄭州的收費站——鄭州南站。鄭州南站共有20個車道，7進13出，其中包括4個ETC（電子不停車收費系統）車道。

　　據鄭州南站的一位苗姓值班班長介紹，鄭州南站不但承擔了機場高速的通行功能，還承擔了京港澳高速、繞城高速的車輛分流。

　　在其中的一個進站口附近，記者粗略計算了一下，一般一輛車行駛到站口從停車、拿卡到放行大約需要半分鐘左右的時間。

　　此次春節期間，收費站免費道口將不再發卡，而是抬桿放行，同時合理設置和規范專用免費通道，設置臨時交通標志牌，使免費車和繳費車分道通行。

　　“不再發卡的話，放行時間肯定會大大加快。”河南中原高速鄭漯分公司鄭州收費站書記林向陽在接受法晚記者采訪時說。

　　據鄭州南站值班班長介紹，他在2005年到收費站工作時，河南就有春節高速公路免費的政策。在他的印象里，春節的高速免費沒有出現什么大的擁堵。

　　“一般誰也不會為了免費，春節專門出來一次。”記者乘坐的出租車司機王師傅說。王師傅告訴記者，他知道春節免費的信息，并且趕上過一回，但是不會刻意去享受免費的。“春節么，都想在家待著，沒個事兒的話，誰去高速路排隊去？”

　　對于2012年春節高速是否感覺擁堵，王師傅說，在等候排隊的時候，隊伍還是排了很長，他大約等了20分鐘左右就過了收費站。

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