RFID促進機車交易市場標準化

　　
 
　　近年來，隨著國內市場對汽車消費需求的日益增加，我國進口機動車業務量呈激增態勢。作為中國北方最大的進口機動車集散地，天津口岸近年進口機動車數量逐年遞增。數據顯示，2012年、2013年，天津口岸進口機動車數量分別是41.67萬輛、46.95萬輛，屢創新高。

　　業務激增呼喚模式創新

　　進口數量的增加以及機動車作為與民生關系密切的高風險特點，對口岸檢驗檢疫部門檢驗監管速度和效率都提出了更高要求。創新進口機動車檢驗監管模式，用信息化手段實現進口機動車統一標準、集中查驗、智能檢測、宏觀管控等功能迫在眉睫。

　　2010年10月，天津檢驗檢疫局成立了涵蓋檢驗監管、機動車檢驗、信息化專家組成的課題組，在國家質檢總局檢驗司的指導下，課題組人員走訪了系統內較大的幾個機動車進口口岸，經過近半年的業務調研及機動車檢測現場的業務分析研究，完成了項目的詳細需求分析。同時從設計思路、技術思路、項目建設等多方面統籌規劃，提出項目建設方案，展開了充分論證，完成了系統架構分析與設計，為項目開發做好了技術準備。該項目擬通過建立一個進口機動車智能檢驗監管平臺，實現進口機動車在線智能檢驗、全流程監管、視頻監控的全方位全過程管理，解決因業務量激增所帶來的檢驗監管難題。2012年1月，課題組申報的質檢總局科技計劃項目“進口機動車智能檢驗監管平臺的研究與應用”獲批。

　　前沿科技搭建智能平臺

　　天津檢驗檢疫局課題組人員結合進口機動車檢驗監管實際需求，以信息化科學技術為引領，以創新服務為主導，積極探索、研究、運用物聯網、信息技術等前沿科技，引入RFID、虛擬化、二維碼、規則表單定制引擎及多種數據接口等技術，成功搭建了進口機動車智能檢驗監管平臺。

　　平臺更利于對進口機動車檢驗監管工作宏觀管控。宏觀管控為國家質檢總局及相關口岸局管理部門提供一個統一監管、統一標準的途徑。國家質檢總局可通過規則管理統一下發檢驗執法標準，由各口岸局執行。主要包括業務類型、報檢單據、車型、表單、評定規則、抽批規則的自定義設置。表單關聯功能可以將上述自定義設置的內容進行關聯操作，業務類型關聯了需要查驗、檢測的表單、需要上傳的報檢單據、表單的抽批及評定規則，直接決定了檢驗操作模塊中施檢環節需要進行的檢驗項目、檢測項目，有利于全國各口岸局統一執法標準和國家質檢總局的統一監管。

　　宏觀管控系統更便于對進口機動車實施強制管理。管理者在平臺上根據實際工作需求設置“限制進口”、“追加檢驗項目”、“強制檢驗”等強制管理條件，實現對滿足條件進口機動車的限制進口、追加查驗項目或實施輛輛查驗等，提高管理者對進口機動車的實時監管水平。

　　國家質檢總局還可以通過宏觀管控系統對各口岸進口機動車檢驗監管工作進行監督管理，總局可按照不同口岸局進行相關信息的查詢統計，同時可對檢驗過程中的機動車狀態進行監管，解決了之前機動車相關數據分散在各系統中無法自動查詢及監管的問題。

　　平臺實現了對進口機動車的智能檢驗監管。采用RFID新技術，為每輛進口機動車設置唯一標識，形成機動車的電子身份證。檢驗人員可以利用非接觸式的自動識別技術，通過射頻信號自動識別每輛機動車并獲取相關數據。車主也可以通過VIN查詢機動車的詳細信息。這樣，不僅提速檢驗過程，也為后續監管提供了快捷的識別途徑。

　　平臺還實現了與CIQ2000、集中審單等核心業務系統的數據交換，采集到的報檢相關信息和平臺現有數據一起同步更新至CIQ2000系統中，一鍵式的操作減少了成千上萬次的人工操作。

　　同時，平臺還整合了進口機動車集中查驗場視頻監控和檢驗機構視頻監控系統，實現了視頻信息的資源共享與監管聯動。

　　著眼實效緩解監管難題

　　截至2014年1月上旬，平臺共計接受業務單據47612票，涉及機動車110多萬輛，在檢驗環節減少貨物滯港時間近萬小時，監管水平和驗放速度都得到了顯著提高，緩解了口岸進口機動車業務量激增帶來的檢驗監管難題。

　　統一了執法標準。國家質檢總局通過平臺向全系統統一發布執法法規和標準，解決了之前驗證標準途徑繁雜不便查找的問題，實現了全系統及所有執法環節執法標準統一，控制了自由裁量權。

　　提高了監管水平。通過平臺系統為進口機動車設置的唯一的電子身份證，內地檢驗檢疫部門對進口機動車的隨車檢驗單等相關證明進行審核，審核無誤后進行登檢核銷，之后機動車才能進入銷售、上牌照等后續流程，避免了隨車檢驗單真偽性無法驗證的情況。平臺構建了與其他政府管理部門間管理聯動的框架，從國家質檢總局的宏觀管理，到口岸檢驗檢疫局的具體執法，再到社會公眾以及4S店的信息查詢，都能通過此平臺實現，實現了對進口機動車協同監管、追溯管理、閉環管控。

　　促進了貿易便利化。平臺具備電子信息化檢驗和電子化擬證功能，一線檢驗人員利用平臺對進口機動車的檢驗，從申報到審單、檢驗檢測、出證放行等環節實現了“一站式作業”，進口汽車可以隨到隨檢、隨檢隨出證，檢驗業務流程縮短近三分之一。電子化擬證功能大大節省了擬證工作環節的人力物力，擬證效率提高近11倍。

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