針對(duì)停車(chē)位“一位難求”的問(wèn)題，昨日，廣東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)陳光榮一行做客廣東民聲熱線(xiàn)節(jié)目，提出國(guó)土資源部門(mén)鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)有很多優(yōu)惠措施，將進(jìn)一步落實(shí)。

現(xiàn)狀：停車(chē)位缺口增大投資回報(bào)低

回應(yīng)：多項(xiàng)優(yōu)惠鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)

停車(chē)位緊張是因?yàn)闆](méi)地可用嗎？暗訪(fǎng)記者發(fā)現(xiàn)，上下九步行街、北京路步行街、荔枝灣涌……老城區(qū)因?yàn)橥＼?chē)難而受?chē)?yán)重影響已經(jīng)有多個(gè)鮮活案例，然而就在這些商業(yè)區(qū)旁的爛尾樓、爛尾工程空地，卻很少看到改作停車(chē)場(chǎng)大樓，其用地性質(zhì)也未見(jiàn)改變。

廣州市政協(xié)常委曹志偉曾做過(guò)調(diào)研，在車(chē)位不銷(xiāo)售的情況下，地價(jià)、造價(jià)、稅費(fèi)等加起來(lái)每個(gè)車(chē)位平均也要近20萬(wàn)元，出租的話(huà)年收益率僅為1.2%，比銀行存款的年利率還要低。

此外，目前架空層車(chē)位，包括可拆卸的機(jī)械立體停車(chē)架，其車(chē)位面積要計(jì)入容積率建筑面積，這也變相大幅增加了車(chē)位地價(jià)成本。潘國(guó)璠呼吁：“立體公共停車(chē)場(chǎng)建筑回收期起碼要30年以上，國(guó)土規(guī)劃部門(mén)要為公共停車(chē)場(chǎng)提供長(zhǎng)期用地，不能再是短期(臨時(shí))用地。”

對(duì)此，廣東省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李師表示，這個(gè)問(wèn)題的確是普遍性的，從其本人來(lái)說(shuō)也是深有同感。其也開(kāi)車(chē)上班，為了找停車(chē)位確實(shí)要花很多時(shí)間。

對(duì)此政府先后推出了系列措施，首先是明確停車(chē)場(chǎng)的用地來(lái)源可以是劃撥、出讓或租賃的土地，對(duì)停車(chē)場(chǎng)用地的期限國(guó)家也是明確最高50年；其次是供應(yīng)計(jì)劃上要求各地方政府和國(guó)土部門(mén)把停車(chē)場(chǎng)用地計(jì)劃要納入年度的用地計(jì)劃來(lái)進(jìn)行安排。

另外，用劃撥土地來(lái)建停車(chē)場(chǎng)，可以享受劃撥用地的政策，也就是免地價(jià)，如果是經(jīng)營(yíng)地用地就要招拍掛。如果利用地下空間來(lái)建停車(chē)場(chǎng)的，按國(guó)家有關(guān)的用地政策，地下建停車(chē)場(chǎng)的地價(jià)可以采取優(yōu)惠的政策，優(yōu)惠的比例由地方政府決定。以廣州來(lái)說(shuō)，地下負(fù)一層按地面的50%來(lái)計(jì)地價(jià)，負(fù)二層就按照25%來(lái)計(jì)地價(jià)。

除此之外，還鼓勵(lì)用存量的用地，也就是歷史上批給政府和單位還沒(méi)有用的閑置用地，來(lái)建停車(chē)場(chǎng)。而且這些用地涉及劃撥不改變用途的就可以不加地價(jià)，也可以協(xié)議出讓甚至出租。

如果這個(gè)出讓的比例，比如說(shuō)商住用地，開(kāi)發(fā)商可以增加配置停車(chē)場(chǎng)用地的，規(guī)定1∶1，變成1∶1.5了，多出的部分可以利用地下空間來(lái)搞停車(chē)場(chǎng)，向社會(huì)公眾開(kāi)放。

李師表示，接下來(lái)，還要對(duì)政策進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)估、完善。
 

質(zhì)疑：為何醫(yī)院和綠地不規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)？

回應(yīng)：每年都有計(jì)劃但要系統(tǒng)解決

為什么醫(yī)院不建停車(chē)場(chǎng)？為什么政府建大樓的時(shí)候不建停車(chē)場(chǎng)？建綠化地的時(shí)候?yàn)槭裁床痪C合使用往地下挖幾層建停車(chē)場(chǎng)呢？“這證明我們沒(méi)有將停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃列入到多規(guī)合一里面去，這就造成了供應(yīng)不足。”曹志偉指出，據(jù)他了解，先后有三屆政府提出要在廣州市區(qū)建13個(gè)專(zhuān)用停車(chē)樓，但是由政府出資、財(cái)政出資的一個(gè)都沒(méi)有建。

北京路為什么受影響？因?yàn)橛绣X(qián)人不愿意到那里消費(fèi)，因?yàn)闆](méi)有辦法停車(chē)。作為北京路的配套，建好停車(chē)場(chǎng)，政府財(cái)政壓力可減少，空地又可以利用起來(lái)，包括做機(jī)械停車(chē)。機(jī)械停車(chē)為什么人們不愿意做？因?yàn)椴荒艽_權(quán)，不能確權(quán)就不能抵押和貸款。

對(duì)此，陳光榮表示，作為土地供應(yīng)和土地出讓來(lái)講，國(guó)土資源部門(mén)每年都有計(jì)劃，這里面有很大的比重是城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，只要把停車(chē)場(chǎng)用地能夠真正納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地范圍，就可以保障停車(chē)場(chǎng)的用地需求。不過(guò)，停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要有系統(tǒng)的措施來(lái)解決。

建議：落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)車(chē)位“錯(cuò)峰”共享

廣東省直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)評(píng)議員高紅芳提出，有優(yōu)惠政策就要落實(shí)，既然有規(guī)定出讓的土地里有一定比例必須用于停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，要鼓勵(lì)公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，就要把這個(gè)政策落實(shí)，再吸引各方面的資金和各種渠道的資金，多形式參與到停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)方面來(lái)，“停車(chē)場(chǎng)以后還是要走產(chǎn)業(yè)化的道路，只有走產(chǎn)業(yè)化的道路才能解決停車(chē)難的問(wèn)題。”

其次是充分利用現(xiàn)有停車(chē)的空間，對(duì)于一些老城區(qū)以及繁華區(qū)域，要對(duì)舊的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行改造，建立多功能、智能化、科技化的停車(chē)管理系統(tǒng)。這方面珠江新城有的已經(jīng)使用比較好的立體化的停車(chē)場(chǎng)，可以推廣起來(lái)。

另外，就是倡導(dǎo)共享停車(chē)。有的小區(qū)車(chē)位是固定車(chē)位，但是白天人們?nèi)ド习喟衍?chē)開(kāi)出去了，晚上才回來(lái)，就可以考慮把一定時(shí)間是閑置的停車(chē)位活用起來(lái)，登記一下把這些車(chē)位全部共享起來(lái)。這樣在附近辦事的人們可以停到旁邊居民小區(qū)的停車(chē)位，讓現(xiàn)有停車(chē)位都“活”起來(lái)。