日前，在洛龍區(qū)龍門大道與關(guān)林路交叉口附近一個(gè)不起眼的小院內(nèi)，市停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市停車辦)工作人員正忙著調(diào)試全新的網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)智慧停車管理系統(tǒng)，這套系統(tǒng)將成為緩解停車難現(xiàn)象的“利器”。

截至今年6月，洛陽市機(jī)動(dòng)車保有量已逼近120萬輛，日益劇增的機(jī)動(dòng)車數(shù)量與停車位緊張的矛盾愈加嚴(yán)重。上到管理部門工作人員，下到普通市民都有切身體會(huì)。那么，我市停車問題現(xiàn)狀如何？有無破題之舉？

現(xiàn)狀 市區(qū)停車位缺位率偏高，“停車難”困擾市民

市民焦先生家住洛龍區(qū)英才路與龍興街交叉口附近的一個(gè)高層小區(qū)，他工作的地點(diǎn)離家較遠(yuǎn)，每天要開車往返，因?yàn)闆]有買到小區(qū)的地下停車位，加之小區(qū)地上車位有限，他只得冒著被貼罰單的風(fēng)險(xiǎn)，把車停在小區(qū)周邊的道路旁。今年以來，焦先生發(fā)現(xiàn)小區(qū)周邊道路兩側(cè)幾乎天天被車塞得滿當(dāng)當(dāng)?shù)模诩议T口停車成了一個(gè)不小的難題。

6日上午，記者到焦先生所在小區(qū)周邊走訪發(fā)現(xiàn)，小區(qū)周邊道路兩側(cè)并未設(shè)置停車位，但道路兩側(cè)停放了大量車輛，原本的雙向四車道只剩下兩個(gè)車道。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，我市機(jī)動(dòng)車保有量已逼近120萬輛，其中市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量為60多萬輛，而實(shí)際每天在市區(qū)停放或活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車約有75萬輛，但市區(qū)現(xiàn)有的各類停車位僅有15萬個(gè)。

市停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，按照機(jī)動(dòng)車行進(jìn)和停放比例為4∶6的狀態(tài)計(jì)算，市區(qū)每天有45萬輛機(jī)動(dòng)車需要停放，那么亂停亂放的機(jī)動(dòng)車就達(dá)30萬輛，也就是說，我市城區(qū)的停車位缺位率達(dá)67%，“停車難”成了困擾市民出行的突出問題。

嘗試 試水立體停車設(shè)施建設(shè)，發(fā)展受諸多因素制約

數(shù)年前，市停車辦等部門已著手引導(dǎo)有條件的機(jī)構(gòu)采取必要措施緩解停車難狀況，鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)自主建設(shè)立體停車設(shè)施。“立體停車設(shè)施是普遍認(rèn)可的能有效緩解停車難狀況的措施。”市停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2013年，我市曾出臺(tái)意見鼓勵(lì)各企事業(yè)單位和有關(guān)開發(fā)公司建設(shè)公共立體停車場(chǎng)(庫)，并給予政策上的優(yōu)惠和支持。一些機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)很快嘗試并建成了一批立體停車場(chǎng)(庫)，投用后有效緩解了局部停車難的狀況，老城區(qū)委院內(nèi)的立體停車庫就是其中一個(gè)。

受地理?xiàng)l件限制，加之老城區(qū)委院空地面積小，停車是一件不太容易的事。2014年年初，老城區(qū)委院立體停車庫開始建設(shè)，該車庫一共5層，可以提供57個(gè)車位，建成投用后有效解決了此處困擾已久的停車難問題。

“經(jīng)過近5年發(fā)展，我市城區(qū)現(xiàn)有立體停車場(chǎng)(庫)15處，共有泊位3587個(gè)，但這僅占城區(qū)現(xiàn)有停車位數(shù)的2.4%，據(jù)此可以看出，我市城區(qū)的立體停車設(shè)施發(fā)展并沒有步入快車道。”市停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，立體停車設(shè)施的審批流程不順暢和產(chǎn)權(quán)不明朗等問題，是制約立體停車設(shè)施發(fā)展的瓶頸。

癥結(jié) 大量增加停車位不現(xiàn)實(shí)，社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有車位利用率低

面對(duì)城區(qū)停車位供求緊張的現(xiàn)狀，民間資本有投資建設(shè)立體停車設(shè)施的愿望，我市也有多家技術(shù)條件成熟、在業(yè)界頗有名氣的立體停車設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)，但為何立體停車設(shè)施無法在我市“遍地開花”？

市停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋，立體停車設(shè)施既不同于建筑物，又不同于設(shè)備，若以建筑物定義立體停車設(shè)施，多數(shù)場(chǎng)所受容積率影響均不能建設(shè)立體停車設(shè)施；若把立體停車設(shè)施看成設(shè)備，它的長期存在性又與設(shè)備的臨時(shí)性相悖。因此，規(guī)劃部門尚無法辦理立體停車設(shè)施的規(guī)劃審批手續(xù)。沒有規(guī)劃審批手續(xù)，就無法辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，建成的立體停車位就不能進(jìn)行交易，投資者無法得到回報(bào)，自然熱情不高。

同時(shí)，現(xiàn)有停車位利用率低的狀況也是不容忽視的問題。在我市城區(qū)現(xiàn)有的15萬個(gè)停車位中，社區(qū)內(nèi)的停車泊位數(shù)占四成以上，但這些停車位處于一個(gè)封閉場(chǎng)所內(nèi)，利用率很低。

近年，北京、上海、廣州、西安等城市都在試水“共享車位”這一新模式，通過提高停車位利用率緩解停車難狀況，其實(shí)際效果頗佳。

常年在一線工作的西工交巡大隊(duì)民警對(duì)“共享車位”模式比較認(rèn)可。有民警說，除了將“共享車位”模式引入洛陽，鑒于利用大面積土地建設(shè)停車場(chǎng)已無可能的現(xiàn)狀，還可整合狹小空間向空中或地下建設(shè)停車設(shè)施。

前景 今后個(gè)人可通過手機(jī)預(yù)訂車位，還可共享個(gè)人閑置的車位獲益

市停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年，針對(duì)城區(qū)日益凸顯的停車難問題，市停車辦依據(jù)國家發(fā)展改革委等七部委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》展開多方調(diào)查求證，多次征求規(guī)劃、國土、房管、質(zhì)監(jiān)等部門的意見，目前已初步達(dá)成意向，可按照“對(duì)于小型或利用自有土地建設(shè)的停車場(chǎng)，鼓勵(lì)實(shí)行備案制”的精神，引導(dǎo)立體停車設(shè)施逐步步入正軌，進(jìn)而突破制約我市城區(qū)立體停車設(shè)施發(fā)展的瓶頸。

據(jù)介紹，目前，我市城區(qū)立體停車設(shè)施試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)，不久的將來，我市立體停車設(shè)施建設(shè)會(huì)步入正軌，進(jìn)入快速發(fā)展期。

針對(duì)現(xiàn)有停車位利用率低的現(xiàn)狀，市停車辦在充分考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，歷時(shí)一年多籌建的網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)智慧停車管理系統(tǒng)已初具規(guī)模，現(xiàn)正對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行投用前的調(diào)試、完善工作。

“我市網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)智慧停車管理實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，市區(qū)現(xiàn)有的停車場(chǎng)經(jīng)營管理單位都會(huì)進(jìn)駐該系統(tǒng)，屆時(shí)，所有停車位的使用情況將由智能系統(tǒng)監(jiān)控，個(gè)人也可通過手機(jī)APP預(yù)訂車位，還可共享個(gè)人閑置的車位獲得收益。”市停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，很快，該系統(tǒng)將正式投用，相信它將成為盤活我市停車資源的“利器”。