四川省發(fā)改委等三個部門日前聯(lián)合發(fā)文，要求省內(nèi)7個重要城市大力推進(jìn)公共停車領(lǐng)域PPP(政府和社會資本合作)模式，將其作為投融資的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，以期實(shí)現(xiàn)示范效應(yīng)。

這份紅頭文件由四川省發(fā)改委、四川財政廳以及四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳三個部門聯(lián)合向七個市政府下發(fā)，這七個城市分別包括成都市、攀枝花市、德陽市、綿陽市、遂寧市、南充市、達(dá)州市。

篩選項(xiàng)目，量化目標(biāo)

四川省相關(guān)部門要求七個市政府高度重視此事。他們認(rèn)為，停車場項(xiàng)目具有需求缺口大、盈利能力強(qiáng)等特點(diǎn)，通過TOT模式盤活地方政府存量停車場資產(chǎn)，可以化解地方政府存量債務(wù)，以及地方政府以股權(quán)投資、資本金注入等投資方式，引導(dǎo)社會資本新建或改建公共停車項(xiàng)目。通過市場化運(yùn)營增加公共停車服務(wù)供給，可以有效破解城市公共停車和公交停車難問題，推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的質(zhì)量和效率。

具體措施方面，四川省相關(guān)部門要求七個市政府“篩選項(xiàng)目，量化目標(biāo)”。文件直指，各地要梳理篩選轄區(qū)存量停車場資產(chǎn)，統(tǒng)計適用于TOT、BOT+ROT/TOT等模式的停車場存量資產(chǎn)和新建停車場規(guī)模，合理測算停車需求，做好資產(chǎn)評估、 物有所值論證、財政承受能力論證等工作。將適宜項(xiàng)目納入四川省重點(diǎn)項(xiàng)目政府和社會資本合作儲備庫并申請納入全省PPP項(xiàng)目庫(財政部PPP綜合信息平臺系統(tǒng))。按照“盤活存量/ 新建增量/改建存量+運(yùn)營管理+到期移交”機(jī)制，制定分年實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，并明確牽頭部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

大力開辟“綠色通道”

這份文件還要求，各地主動搭建平臺，組織具有公共停車項(xiàng)目投融資、新建改建和運(yùn)營維護(hù)等全鏈業(yè)務(wù)能力的社會資本，以及具有較高運(yùn)營效率的專業(yè)停車項(xiàng)目運(yùn)營公司和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)充分對接溝通，促使結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、高效運(yùn)營的公共停車PPP項(xiàng)目聯(lián)營體；各地要切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，解決公共停車項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，對涉及相關(guān)審批事項(xiàng)大力開辟“綠色通道”，重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一議”，促進(jìn)公共停車項(xiàng)目快速啟動有序?qū)嵤?/p>

此外，四川省相關(guān)部門要求七個市政府認(rèn)真研究編制推進(jìn)公共停車PPP項(xiàng)目2017年試點(diǎn)工作方案，確定各部門聯(lián)系人，探索推進(jìn)公共停車項(xiàng)目相關(guān)政策落地的有效路徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動四川省城市公共停車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。