海南：公交優先，不妨以提高公交卡吸引力為突破口

　　說起海口的公交IC卡，好像一直都不太讓人省心。經過多年折騰、數次難產，換了幾家經營公司后，海口公交卡終于自2011年5月起運行，海口也成為全國最后一個推行公交IC卡的省會城市。4年多過去，公交卡的普及率與使用率還在低位徘徊。究其原因，除了公交卡要收取一定的押金、充值點少、沒有網上充值、現階段不能掛失等因素外，刷卡無折扣優惠是最主要的“痛點”。既然刷卡和現金乘車一個價，市民又有多少動力去辦理公交卡呢？

　　要問海口公交卡為何應該努力擴大覆蓋面與使用率，就需要梳理一下推行公交卡的初衷：可以消除市民帶零錢和找零錢的不便，能有效避免假幣、殘幣流通，提高公交服務效率，有助于科學合理設計線路，完善公共交通系統。但容易被忽視的是，在海口交通狀況日益擁堵的現狀下，通過增強公交出行的吸引力，進而提高公交出行分擔率，改善城市交通環境，更是海口需要強力推進公交卡普及率的十分重要的原因。

　　海口道路交通擁堵原因很多，公交出行分擔率低不能不說是其中的重要一項。目前，海口公交出行分擔率大約為18%-25%，屬于偏低水平。因此，要控制機動車、非機動車增長，需要大力發展城市公共交通，打造便捷的公交體系，如此，才會有越來越多的市民放棄或棄購汽車、電動車，從而改善城市的交通擁堵狀況。

　　如此一來，盡力提高公交卡的使用率，讓公交卡吸引更多市民樂意選擇公交出行，就不是簡單的讓利于民、便民惠民的問題，而是低碳節能、綠色發展的要求，更是改善城市交通、提高文明程度的要求。對于公交卡為何不能優惠，幾年來有關方面不是遮遮掩掩避而不談，就是稱在公交方面的財政補貼有限，不足以支撐全面優惠造成的企業虧損。但是，海口市政府從2013年開始，已經提出“公交優先”發展戰略，將把海口打造成為“公交都市”——構建具有海口特色的公共交通系統“優質公交”、“安全公交”、“綠色公交”、“智能公交”。要實現這一目標，以提高公交卡的吸引力作為突破口，如何？

　　另外，按照交通運輸部的要求，公交IC卡將于2016年基本實現全國聯網；在最新產品上，公交卡已經實現與智能手環、智能手表的合一；海口市也提出，將加快建立軌道交通和快速公共交通(BRT)。技術日新月異，環境咄咄逼人，海口一方面需要認真協調各方面利益關系，給出切實可行的公交卡推廣方案，另一方面也需及時擁抱最新技術，別讓海口的公交體系在一輪又一輪技術浪潮中再次落后。

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