鐵路貨運(yùn)或提價(jià)1.5分年增收將達(dá)300億

 
　　鐵路貨運(yùn)價(jià)格節(jié)后將迎來一輪新的上調(diào)。多位受訪人士表示，這次上調(diào)的時(shí)間點(diǎn)和幅度將跟去年類似，時(shí)間是在2月10日到2月20日之間，上漲的金額為每噸公里1.5分。不過，最終的確定時(shí)間和漲幅將以發(fā)改委公布的文件為準(zhǔn)。

　　北交大運(yùn)輸學(xué)院一位不愿具名的教授表示，發(fā)改委價(jià)格部門和中國鐵路總公司（下稱鐵總）對(duì)鐵路貨運(yùn)價(jià)格調(diào)整有一個(gè)幾年內(nèi)的總體方案，據(jù)他稱，鐵路運(yùn)價(jià)將在2到3年內(nèi)提高20％左右的幅度。“也就是說，今明兩年乃至后年鐵路運(yùn)價(jià)都會(huì)漲，一直漲到符合上述規(guī)劃內(nèi)的合理價(jià)位為止。”

　　而合理的價(jià)位又是什么呢？

　　去年國發(fā)33號(hào)文（《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》）提出：堅(jiān)持鐵路運(yùn)價(jià)改革市場(chǎng)化取向，按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系的原則制定國鐵貨運(yùn)價(jià)格，分步理順價(jià)格水平，并建立鐵路貨運(yùn)價(jià)格隨公路貨運(yùn)價(jià)格變化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。創(chuàng)造條件，將鐵路貨運(yùn)價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，增加運(yùn)價(jià)彈性。

　　一位接近鐵總的消息人士指出，合理價(jià)格就是讓鐵路貨運(yùn)價(jià)格達(dá)到跟公路的合理比價(jià)，目前有關(guān)部門認(rèn)為比較合理的比價(jià)是1：3，而目前鐵路的平均運(yùn)價(jià)尚無法達(dá)到這一比例。“有關(guān)部門的思路是，先花兩三年的時(shí)間，逐步將鐵路貨運(yùn)價(jià)提到這一比例，然后再實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和逐步放開價(jià)格管制的市場(chǎng)化改革措施。”

　　不過，該人士表示，這一漸進(jìn)改革的方案也遭到一些領(lǐng)域內(nèi)專家的抨擊，主要的反對(duì)意見是，這種由發(fā)改委和鐵總統(tǒng)一定價(jià)調(diào)價(jià)的方式依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式，不符合市場(chǎng)原則。實(shí)際上，不同地區(qū)、不同貨種、不同服務(wù)對(duì)象、不同需求，其對(duì)應(yīng)的價(jià)格也應(yīng)該是多元和靈活變動(dòng)的。

　　該人士也指出，在關(guān)系到國計(jì)民生的大宗物資運(yùn)價(jià)制定上，還是需要有一個(gè)計(jì)劃性的指定價(jià)，否則容易造成宏觀經(jīng)濟(jì)和物價(jià)的紊亂，但除此之外的領(lǐng)域，應(yīng)該及早取消價(jià)格管制，實(shí)行靈活的定價(jià)機(jī)制。

　　去年鐵路調(diào)價(jià)的時(shí)間點(diǎn)是在2013年2月17日，當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委和尚未被撤銷的鐵道部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕261號(hào)），決定自2013年2月20日起，對(duì)全路實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的營業(yè)線貨物運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高1.5分，由此前的11.51分/噸公里，上調(diào)到13.01分/噸公里。

　　一位參加過2014年年初鐵總工作會(huì)議的人士對(duì)記者表示，在當(dāng)時(shí)的會(huì)議上，一位分管鐵路運(yùn)輸?shù)蔫F總副總向部分與會(huì)人士透露，鐵路貨運(yùn)價(jià)格上漲將在2月10日至2月20日的時(shí)間段內(nèi)公布，調(diào)價(jià)的幅度為1.5分。

　　梳理鐵總官網(wǎng)公開資料可知，2014年的調(diào)價(jià)是鐵路貨運(yùn)近10年來第九次調(diào)價(jià)（2010年未調(diào)整），調(diào)價(jià)幅度為近10年來最高（與2013年相當(dāng)）。

　　鐵總?cè)涨肮嫉臄?shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)鐵路線完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大約3萬億噸公里，其中國家鐵路線完成量占到90％以上。按此粗略估算，此次鐵路貨運(yùn)價(jià)格每噸公里提高上調(diào)1.5分，將使鐵道部增收超300億元。

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