鐵路貨運或提價1.5分年增收將達300億

 
　　鐵路貨運價格節后將迎來一輪新的上調。多位受訪人士表示，這次上調的時間點和幅度將跟去年類似，時間是在2月10日到2月20日之間，上漲的金額為每噸公里1.5分。不過，最終的確定時間和漲幅將以發改委公布的文件為準。

　　北交大運輸學院一位不愿具名的教授表示，發改委價格部門和中國鐵路總公司（下稱鐵總）對鐵路貨運價格調整有一個幾年內的總體方案，據他稱，鐵路運價將在2到3年內提高20％左右的幅度。“也就是說，今明兩年乃至后年鐵路運價都會漲，一直漲到符合上述規劃內的合理價位為止。”

　　而合理的價位又是什么呢？

　　去年國發33號文（《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》）提出：堅持鐵路運價改革市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平，并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態調整機制。創造條件，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性。

　　一位接近鐵總的消息人士指出，合理價格就是讓鐵路貨運價格達到跟公路的合理比價，目前有關部門認為比較合理的比價是1：3，而目前鐵路的平均運價尚無法達到這一比例。“有關部門的思路是，先花兩三年的時間，逐步將鐵路貨運價提到這一比例，然后再實行動態調整和逐步放開價格管制的市場化改革措施。”

　　不過，該人士表示，這一漸進改革的方案也遭到一些領域內專家的抨擊，主要的反對意見是，這種由發改委和鐵總統一定價調價的方式依然是計劃經濟的管理方式，不符合市場原則。實際上，不同地區、不同貨種、不同服務對象、不同需求，其對應的價格也應該是多元和靈活變動的。

　　該人士也指出，在關系到國計民生的大宗物資運價制定上，還是需要有一個計劃性的指定價，否則容易造成宏觀經濟和物價的紊亂，但除此之外的領域，應該及早取消價格管制，實行靈活的定價機制。

　　去年鐵路調價的時間點是在2013年2月17日，當時國家發改委和尚未被撤銷的鐵道部聯合下發《關于調整鐵路貨物運輸價格的通知》（發改價格〔2013〕261號），決定自2013年2月20日起，對全路實行統一運價的營業線貨物運價進行調整，平均運價水平每噸公里提高1.5分，由此前的11.51分/噸公里，上調到13.01分/噸公里。

　　一位參加過2014年年初鐵總工作會議的人士對記者表示，在當時的會議上，一位分管鐵路運輸的鐵總副總向部分與會人士透露，鐵路貨運價格上漲將在2月10日至2月20日的時間段內公布，調價的幅度為1.5分。

　　梳理鐵總官網公開資料可知，2014年的調價是鐵路貨運近10年來第九次調價（2010年未調整），調價幅度為近10年來最高（與2013年相當）。

　　鐵總日前公布的數據顯示，目前國內鐵路線完成貨運周轉量大約3萬億噸公里，其中國家鐵路線完成量占到90％以上。按此粗略估算，此次鐵路貨運價格每噸公里提高上調1.5分，將使鐵道部增收超300億元。

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