為貫徹落實全國物聯(lián)網(wǎng)工作電視電話會議精神,做好十個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃的組織實施,推動物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展,制定工業(yè)和信息化部2014年物聯(lián)網(wǎng)工作要點。

 

 

 

 

　　緊密結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求,突出物聯(lián)網(wǎng)對穩(wěn)增長、擴內需、調結構、惠民生的重要作用,堅持市場導向與政府引導相結合,堅持“創(chuàng)新驅動、應用牽引、有序推進、協(xié)同發(fā)展”的思路,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)指導,突破核心關鍵技術,推進應用示范,培育龍頭骨干企業(yè),促進產業(yè)發(fā)展,強化安全保障,推進我國物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅動。堅持立足現(xiàn)有技術優(yōu)勢,強化創(chuàng)新基礎,提高創(chuàng)新層次,加快推進關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化。拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新商業(yè)模式,發(fā)展新興服務業(yè)。強化創(chuàng)新能力建設,完善公共服務平臺,建立以企業(yè)為主體、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。

 

 

　　堅持應用牽引。面向經(jīng)濟社會發(fā)展和維護國家安全的重大需求,聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌部署、循序漸進,大力開展物聯(lián)網(wǎng)應用,以重大示范應用為先導,帶動物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術突破和產業(yè)規(guī)模化發(fā)展,通過應用示范提升社會管理水平、提高安全生產能力、促進產業(yè)轉型升級。

 

 

　　堅持有序推進。明確當前的重點任務,根據(jù)實際需求、產業(yè)基礎和信息化條件,突出區(qū)域特色,有重點、有步驟地推進物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展和應用推廣。加強資源整合,提高資源利用效率,避免重復建設。

 

 

　　豎持協(xié)同笈展。建立健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制,充分發(fā)揮部物聯(lián)網(wǎng)工作協(xié)調小組作用,協(xié)同制定政策措施,形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局和各環(huán)節(jié)相互支撐、相互促進的協(xié)同發(fā)展效應。

 

 

 

 

 

 

　　1、加強物聯(lián)網(wǎng)工作統(tǒng)籌協(xié)調

 

 

　　發(fā)揮部際聯(lián)席會議領導決策作用9組織實施專項行動計劃,加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。發(fā)揮專家咨詢委員會支撐作用,為政府決策和部際聯(lián)席會議運行提供重要支撐。健全部門、行業(yè)之間的協(xié)調機制,完善各部門與軍隊信息化主管部門的協(xié)調機制,促進軍民融合,統(tǒng)籌信`宅、安全保障及無線頻率資源分配利用相關工作。

 

 

　　2、加強對地方和行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導

 

 

　　及時研究解決物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的重大問題。引導和督促地方根據(jù)自身條件合理確定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展定位,有序推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。鼓勵地方政府出臺扶持物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)、產業(yè)化及應用推廣的政策。結合地方典型應用需求,安排國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。

 

 

 

 

　　3、推進傳感器及芯片技術、傳輸、信息處理技術研發(fā)

 

 

　　研究智能傳感器設計、智能傳感器制造、智能傳感器封裝與集成、多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合及智能傳感器可靠性領域的高性能、低成本、智能化傳感器及芯片技術。研究面向服務的物聯(lián)網(wǎng)傳輸體系架構、物聯(lián)網(wǎng)通信技術及物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)領域的物聯(lián)網(wǎng)智能傳輸技術。研究物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與知識表達、智能決策、物聯(lián)網(wǎng)跨平臺和能力開放處理及物聯(lián)網(wǎng)開放式公共數(shù)據(jù)服務應用領域的物聯(lián)網(wǎng)智能信息處理技術。

 

 

　　4.支持物聯(lián)網(wǎng)標識體系及關鍵技術研發(fā)

 

 

　　開展物聯(lián)網(wǎng)標識技術、解析體系與標準框架研究。重點研究支持多應用的自主化標識管理平臺和網(wǎng)關技術,研究支持多協(xié)議、多標識轉換的通用網(wǎng)關,研究支持多種接入方式、統(tǒng)一地址轉換、統(tǒng)一采集模塊數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)映射關系管理等關鍵技術。研究物聯(lián)網(wǎng)標識擴展與安全機制。

 

 

　　5.開展物聯(lián)網(wǎng)技術典型應用與驗證示范

 

 

　　建立集成感知、傳輸、智能信息處理等物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術的示范系統(tǒng),結合新一代移動通信、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術,對物聯(lián)網(wǎng)關鍵感知、智能傳輸`智能信息處理、安全技術等進行驗證示范,集中實現(xiàn)核心技術的突破,通過示范帶動產業(yè)的發(fā)展。

 

 

　　6。構建科學合理的標準體系

 

 

　　建立健全物聯(lián)網(wǎng)標準體系。開展安全、標識、數(shù)據(jù)、測試等領域共性技術標準以及感知、網(wǎng)絡傳輸、信息處理領域關鍵技術標準的研制工作。加強國際標準化工作,提交國際提案,增強國際影響力和竟爭力。啟動標準驗證與服務平臺建設并開展標準驗證和服務。進一步完善物聯(lián)網(wǎng)標準化工作機制。

 

 

 

 

　　7、推動工業(yè)生產與經(jīng)營管理智能化應用

 

 

　　面向兩化融合以及傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級需求,以流程工業(yè)和裝各工業(yè)為重點,在煤炭、石化、冶金、汽車、大型裝各工業(yè)中各選擇卜2家重點企業(yè)開展面向生產過程、供應鏈管理、節(jié)能減排、電力需求側管理的物聯(lián)網(wǎng)應用示范,支持基于物聯(lián)網(wǎng)技術的全自動服裝生產線研發(fā)和產業(yè)化應用,推動傳統(tǒng)產業(yè)的生產制造與經(jīng)營管理向智能化、精細化、網(wǎng)絡化轉變,提升生產和經(jīng)營效率。

 

 

　　8、開展農業(yè)、商貿流通、節(jié)能環(huán)保、安全生產等重域和交通、能源、水利等重要基礎設施領域應用示范

 

 

　　選擇1~2家大型制造企業(yè),開展企業(yè)物流作業(yè)管理物聯(lián)網(wǎng)應用示范。在全國民用爆炸物品生產企業(yè)推廣生產環(huán)境實時監(jiān)控和智能處置應用,建立民爆行業(yè)生產經(jīng)營動態(tài)監(jiān)控信息平臺。開展1~2具有自主知識產權的車聯(lián)網(wǎng)新技術應用示范,包括導航定位、緊急救援、防碰撞、節(jié)能減排、非法車輛查緝、打擊涉車犯罪等,開展車輛識別及電動自行車智能管理物聯(lián)網(wǎng)應用示范及推廣。開展基于物聯(lián)網(wǎng)的鉛資源循環(huán)利用體系、工業(yè)包裝循環(huán)共用系統(tǒng)技術研發(fā)和應用示范。會同相關部門在精細農業(yè)和農資服務、污染源監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、能源管理智能化和精細化、水利信`患、采集和信息處理等領域開展應用示范。

 

 

　　9.推進公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、民生服務領域應用示范

 

 

　　加快實施國家重點食品質量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程,深化嬰幼兒乳粉及酒類應用,建立健全肉類等重要商品追溯體系。選擇卜2個城市實施城市基礎設施管理物聯(lián)網(wǎng)應用示范9實現(xiàn)對地下管網(wǎng)、立交橋、井蓋設施、無線基站、城市內澇、供排水設施、地下空間安全等狀態(tài)信息的實時采集、在線監(jiān)控、集中管理和信息共享。在大中城市選擇重點社區(qū),開展智能家居示范應用。會同相關部門開展醫(yī)院智能管理和社區(qū)醫(yī)療健康服務應用示范。

 

 

　　10.依托無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)開展應用示范

 

 

　　按照《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-20⒛年)》明確的重點任務,積極組織實施《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設三年(2013-2015)行動計劃》,著力推進智能制造、智能農業(yè)、智能交通、智能醫(yī)療、智能環(huán)保等應用示范工程,發(fā)揮先行先試作用,為全國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展積累經(jīng)驗。

 

 

　　11、推動電信運營等企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)應用服務

 

 

　　支持電信運營、信息服務、系統(tǒng)集成等企業(yè)開展3-5個物聯(lián)網(wǎng)典型應用示范工程的運營和推廣,充分利用現(xiàn)有公共通信和網(wǎng)絡基礎設施開展物聯(lián)網(wǎng)應用服務,重視信`豈、資源的智能分析和綜合利用,促進信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務協(xié)同,加強對物聯(lián)網(wǎng)建設項目的投資效益分析和風險評估。

 

 

　　(四)促進產業(yè)協(xié)調發(fā)展

 

 

　　12、培育和挾持物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)

 

 

　　鼓勵物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)通過承擔債務、出資購買、控股等形式進行企業(yè)兼并,壯大物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模,提高產業(yè)集中度。在傳感器、核心芯片、無線射頻識別(RFID)、傳感器網(wǎng)絡、信息通信網(wǎng)、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等領域打造一批品牌企業(yè)。提出物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀企業(yè)評定辦法,并組織實施。支持物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)參與國際競爭,搭建物聯(lián)網(wǎng)國際信`憝咨詢平臺,提出物聯(lián)網(wǎng)信`憝咨詢平臺建設方案并進行搭建和試運行。

 

 

　　13、引導和促進中小企業(yè)發(fā)展

 

 

　　營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,采取靈活多樣的模式,做好中小物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的孵化、扶持和服務工作。引導中小企業(yè)集聚發(fā)展加強集聚區(qū)域軟硬環(huán)境和條件建設,維護良好的市場競爭環(huán)境,搭建企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所、中介機構之間的合作平臺,促進集群的專業(yè)化分工合作。引導、培育和支持一批電子信息行業(yè)中小企業(yè)加入物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈,為大型企業(yè)提供配套服務,參與研發(fā)、設計、生產、制造等環(huán)節(jié)。

 

 

　　14、培育物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)聚集區(qū)

 

 

　　結合現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、園區(qū)的分布,以及物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢,按照產業(yè)關聯(lián)度和區(qū)域特征,在東、中、西部地區(qū),以重點城市或城市群為依托,在全國范圍內打造一批具有鮮明特色、可復制性強、技術擴散性強的物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)聚集區(qū)。加強對產業(yè)聚集區(qū)的管理,優(yōu)化產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展環(huán)境。加強對無錫示范區(qū)建設和發(fā)展的指導,制定出臺具體政策措施,在規(guī)劃實施、項目安排、政策優(yōu)惠、金融服務、人才建設等方面給予積極支持。

 

 

　　15、建設和完善公共服務平臺

 

 

　　針對物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)公共服務體系做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,充分利用和整合各區(qū)域、各行業(yè)已有的物聯(lián)網(wǎng)相關產業(yè)公共服務資源,引導多種投資參與物聯(lián)網(wǎng)公共服務能力建設,形成資源共享、優(yōu)勢互補的公共服務平臺體系。根據(jù)產業(yè)共性需求,加強和完善公共服務平臺建設,提供檢驗測試、市場推廣、企業(yè)孵化、信息咨詢等服務內容,做好公共服務平臺的管理工作,探索運營機制,提升服務水平。

 

 

　　16、組織商業(yè)模式研究創(chuàng)新和推廣

 

 

　　對物聯(lián)網(wǎng)專項支持的項目或通過其他途徑獲得的項目進行分析總結,形成物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式分析報告。建設國家優(yōu)秀物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式及解決方案案例庫,滾動更新,并對外發(fā)布,以指導產業(yè)發(fā)展。研究支持產業(yè)聯(lián)盟主作的辦法,以各地物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)聯(lián)盟為抓手,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新體系。組織開展物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新交流工作。推廣公共事業(yè)領域物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務,拓展物聯(lián)網(wǎng)增值服務。

 

 

 

 

　　17、建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系

 

 

　　推進物聯(lián)網(wǎng)關鍵安全技術研發(fā)與產業(yè)化。加強物聯(lián)網(wǎng)安全標準制訂與實施工作。完成物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術研究并進行物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術檢測評估平臺建設方案論證,支持2-3家國家級科研機構以產學研用聯(lián)合的方式開展平臺建設。建立健全物聯(lián)網(wǎng)信`憝安全相關制度、標準、規(guī)范,完成預警與態(tài)勢通報機制、信息共享與分析機制建立與基礎環(huán)境建設。

 

 

　　18、開展物聯(lián)網(wǎng)應用安全風險管理建設試點

 

 

　　形成物聯(lián)網(wǎng)應用全生命周期安全風險管理試點建設方案并分兩批選擇重點領域開展試點工作。針對國家公共安全與基礎設施等重點領域的物聯(lián)網(wǎng)應用,加強對系統(tǒng)解決方案、核心設各與運營服務的風險評估,研究制定“可發(fā)現(xiàn)、可防御、可替換”的物聯(lián)網(wǎng)安全保障長效機制。

 

 

 

 

　　19、加強各部門工作銜接

 

 

　　做好規(guī)劃政策銜接,開展規(guī)劃協(xié)調和評估,定期協(xié)調調整。加強各部門間有關物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)、應用推廣、標準制定和安全保障措施的銜接和協(xié)調,按季度就重大問題開展政策協(xié)調。做好專項資金銜接,加強各類財政資金和各部委應用示范工程立項的協(xié)調溝通。加強對地方有關物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、產業(yè)化和應用推廣工作的指導,引導地方發(fā)展。做好國家重大科技項目的統(tǒng)籌,促進軍民物聯(lián)網(wǎng)技術的融合互動。

 

 

　　20、完善產業(yè)發(fā)展政策

 

 

　　加強對物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)界限研究,制定物聯(lián)網(wǎng)產品目錄。研究提出物聯(lián)網(wǎng)運行監(jiān)測指標體系和監(jiān)測方案。研究、評估制約物聯(lián)網(wǎng)應用的行業(yè)壁壘,消除不合理規(guī)定,在部分領域適當放寬對物聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務的市場準入條件。建立物聯(lián)網(wǎng)應用方案案例庫,開展優(yōu)秀應用成果推廣推介,支持重點領域相關企業(yè)推廣、應用物聯(lián)網(wǎng)產品和解決方案。加大標準組織的協(xié)調和管理力度,加強基礎和應用技術標準的銜接配合,加大對物聯(lián)網(wǎng)技術、產品和解決方案的知識產權保護力度。

 

 

　　21、加大財稅和金融支持力度

 

 

　　在國家重大科技專項“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”和“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”中加大對物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和產業(yè)化的支持,繼續(xù)做好物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金的組織實施。利用好其他各類財政資金,重點支持關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化。推動落實相關稅收優(yōu)惠,暢通投融資渠道。

 

 

　　22、加快完善法律法規(guī)

 

 

　　針對相關立法中影響物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的條款,提出修改建議。組織開展物聯(lián)網(wǎng)相關數(shù)據(jù)安全保護法律法規(guī)研究,研究物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下個人信息保護辦法,起草相關草案。開展物聯(lián)網(wǎng)相關技術的知識產權評議,分析國內外知識產權態(tài)勢,對我國物聯(lián)網(wǎng)重點技術和應用進行知識產權問題排查和風險評估,制定知識產權評議指南和操作流程,發(fā)布物聯(lián)網(wǎng)知識產權態(tài)勢分析年度報告。

 

 

　　23、加強專業(yè)人才培養(yǎng)

 

 

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮人才培養(yǎng)基地作用,加快培養(yǎng)高端技術技能人才、工程人才和經(jīng)營管理人才。加強師資隊伍建設,建立校外實訓基地,拓展校外實踐基地,提升物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)能力。依托國家重大專項、科技計劃、示范工程和重點企業(yè),培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)高層次人才和領軍人才。進一步完善人才的市場機制,吸引物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展所需的高層次人才和緊缺人才回國和來華創(chuàng)辦物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、從事教學和科研等活動,完善物聯(lián)網(wǎng)人才發(fā)展環(huán)境。