【佛山】投入1300多萬(wàn)元提升四條公交專(zhuān)用道

        上周，一則不起眼的項(xiàng)目審批公示引發(fā)市民對(duì)禪城公交專(zhuān)用道的關(guān)注，其中最引人矚目的是投入1300多萬(wàn)元提升四條公交專(zhuān)用道。以這樣的投入規(guī)模提升改造公交專(zhuān)用道，在佛山來(lái)講還是首次。政府在公交優(yōu)先中的投入應(yīng)該實(shí)現(xiàn)制度化，甚至納入到法律的層面。

　　就在上個(gè)月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，傳遞出明確信號(hào)公共交通在城市交通發(fā)展的首要位置。隨后，交通部副部長(zhǎng)馮正霖在《全面實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的城市公共交通系統(tǒng)》的講話中，又專(zhuān)門(mén)提到佛山經(jīng)驗(yàn)，他說(shuō)：一些城市積極創(chuàng)新城市公交運(yùn)營(yíng)管理模式，深圳的成本規(guī)制、濟(jì)南的星級(jí)服務(wù)管理、成都的“網(wǎng)運(yùn)分離”、佛山的公交聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)模式等，都為規(guī)范公交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，回眸四年來(lái)，TC改革在禪城的成功，正是禪城推動(dòng)公共交通回歸公益性的成功、是政府主導(dǎo)公共資源再分配的成功嘗試。

　　通過(guò)禪城四年多的實(shí)踐可以看出，“公交優(yōu)先”的本質(zhì)就是“市民優(yōu)先”，落實(shí)“公交優(yōu)先”沒(méi)有政府以實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持，難以獲得實(shí)效，尤其是回歸公益屬性初期，更是高度依賴(lài)政府投入。

　　如果口喊“優(yōu)先”但投入乏力，僅靠呼吁人們自覺(jué)選擇綠色出行、公車(chē)出行，或者以提高私家車(chē)養(yǎng)車(chē)、用車(chē)成本迫使人們改變出行習(xí)慣，都無(wú)法從根本上改變私家車(chē)群體迅速壯大的局面。如果市民開(kāi)小車(chē)更舒服、更快捷，而公交車(chē)不準(zhǔn)點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有保障，我們還有什么理由勸說(shuō)他改坐公交呢？相反，如果“公交優(yōu)先”落實(shí)得力，公交車(chē)在高峰時(shí)段暢通無(wú)阻，讓市民實(shí)實(shí)在在感受到公交之便捷，才是讓人們放棄私家車(chē)、乘坐公交車(chē)的絕對(duì)理由。

　　四年多的改革，禪城公交快了、方便了、票價(jià)降低了、服務(wù)質(zhì)量改善了，其背后是政府“動(dòng)真格”以高達(dá)數(shù)億元的持續(xù)的財(cái)政投入為支撐。就在公交改革取得初步成果之時(shí)，推進(jìn)“公交優(yōu)先”進(jìn)入新的階段，但此時(shí)正趕上經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的沖擊，對(duì)于禪城公交是否還要維持低票價(jià)的搖擺之聲，或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響政府財(cái)政承受能力，抑或是巨額財(cái)政投入資金使用缺乏透明度等聲音再次出現(xiàn)。

　　在諸多搖擺聲音面前，禪城砸下千萬(wàn)推進(jìn)公交專(zhuān)用道建設(shè)，并將這一項(xiàng)目納入到城市三年提升計(jì)劃中，正釋放出積極信號(hào)。而上月舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議更加明確了政府主導(dǎo)落實(shí)“公交優(yōu)先”思路。對(duì)于先行一步的禪城來(lái)說(shuō)，或許還可以探索對(duì)城市公共交通的投入率先進(jìn)行制度化建設(shè)，公共交通投入應(yīng)當(dāng)占到GDP的百分比不因?yàn)閰^(qū)域“主官”的變動(dòng)、或者是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化而受到影響，甚至對(duì)于公共交通財(cái)政投入的使用效率等，都要納入到法律層面。

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