雙智專家研討會干貨：“以人為中心”、“以場景驅動”的雙智建設三大共識

在3月中旬結束的全國兩會上，智能網聯汽車發展、智慧城市建設也成為了科技、交通領域代表委員關注的重點。

那么，“雙智”建設的驅動力是什么？行業呼吁的“以人為中心”，在雙智中該如何體現？政府、企業、研究機構等多方，在雙智建設中該承擔怎樣的角色和責任？

基于以上背景，騰訊智慧交通、騰訊研究院于3月14日舉辦了主題為“以應用場景為驅動，建設以人為中心的雙智城市”的專家研討會，邀請政策專家、學界大咖以及產業圈企業代表共同探討雙智建設的新思路、新機遇，嘗試針對以上問題給出答案。

中國工程院院士郭仁忠，全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進，中國電動汽車百人會秘書長兼首席專家張永偉，中國信息通信研究院副院長王志勤，中國城市規劃設計研究院城市交通研究分院院長趙一新，騰訊副總裁、騰訊智慧交通出行總裁鐘翔平，騰訊智慧交通副總裁施雪松出席研討會，從雙智建設的政策、理念、實踐等多個層面進行了深入討論。

經過兩個半小時的討論，與會嘉賓從三大要點切入，達成了共識：雙智建設應秉承“以人為中心”的原則，并通過應用場景驅動建設，在建設過程中需要政府在政策、標準、制度層面牽頭，科技企業在技術方面提供支持，多方參與，共同推動雙智建設。

共識一：雙智建設應以應用場景為驅動

住建部和工信部在去年公布第二批試點城市名單時，釋放了政策方向：結合地方特色和產業基礎，以應用為導向深挖城市需求，明確擬發展特色專項。

“以應用場景為驅動”，成為此次雙智專家研討的一大共識。其中，深圳、重慶、長沙、廈門等多個試點城市的雙智項目，都是以場景驅動的典型案例和研究樣本。

趙一新：中國大多數城市的基礎設施完善，需從每個城市所面臨的問題出發，尋找特定應用場景，這是非常重要的切入點。

趙一新提到了深圳南山科技園的案例，針對該區域上下班的高峰現象，有人發現接駁小巴、接駁公交有一定的需求情況，因此針對這個應用場景，提出要重點關注小巴接駁線路智能化水平，包括編隊行駛、多車協同等解決方案。

趙一新提出的雙智發展思路就是要真正結合不同城市的痛點，以場景驅動，設施跟進，兩者協同并進，來促進“雙智”試點的良性發展。

王志勤：重點強調5G車聯網是實現雙智的重要基礎，基于5G車聯網的業務應用，也是雙智的重要驅動力。

針對車輛安全行駛，通過車聯網，車輛可以獲取周圍車輛的行駛數據以及紅綠燈等路側基礎設施發送的信息，可實現例如前碰預警、交叉路口碰撞預警、綠波通行等場景，顯著提升車輛行駛安全和交通效率。

針對城市路口的復雜場景，城市管理者可對城市路口進行網聯化、智能化改造，并采集車道、車輛、行人的狀態信息，送至平臺進行統計、分析，從而實現城市道路交通數字孿生，動態形成精細化的交通管控，包含交通信號精確控制、特殊車輛優先通行、弱勢交通參與者避讓等。

鐘翔平：構建“雙智”城市，需要從人的需求出發，根本目的是為人服務，從場景出發的雙智項目，才會實現運營可持續。

“場景驅動雙智建設”的典型案例（一）：長沙智能網聯公交項目。

公交是老百姓出行最常用的交通工具之一，但傳統的公交存在準點率低、信息不透明等問題。

針對這樣的痛點，騰訊聯合生態伙伴打造了全國首條面向通勤場景的智能網聯定制公交線路，功能包括車輛可以和道路相互通信，控制信號燈時長，實現公交優先通行；車站能為乘客提供周邊站臺候車人數、公交線路、精準到達時間、車廂擁擠情況等綜合信息等，保證了公交的運營效率，同時提高了乘客的乘坐體驗，培養乘客使用公交出行的習慣。

“場景驅動雙智建設”的典型案例（二）：重慶MaaS應用。

老百姓的出行場景，可以分為乘車前、中、后三個流程，結合這三個流程所涉及到的應用場景，騰訊在重慶參與打造了城市級的MaaS應用，為實時公交、本地特色導航、路況千里眼、車位預約、道路通行預約和交通政務辦理等出行服務提供了便捷的統一化入口。

長沙和重慶的案例，可以很清晰地展現出雙智發展的思路：

第一步是發現問題：比如公交車準點率不高、出行開車停車難

第二步是確立應用場景：公交車在信號燈下優先通過、線上預約停車位等

第三步是根據確定的應用場景推動基礎設施完善、技術跟進，實現上述應用場景，解決用戶需求，實現可持續運營。

經過了一系列的探索，騰訊更加深入地了解到，只有合適的場景和應用，才能夠實現人-車-路-云-圖-網的高效協同，才能真正解決城市交通中存在的問題，滿足人民群眾的需要。

共識二：“以人為中心"就是要讓老百姓有幸福感和獲得感

何為以人為中心？為何要以人為中心？討論這個議題，就是為了講清楚“雙智可以解決什么”、“該如何解決”的問題。

從研討會交流的成果來看，以人為中心的內涵包括兩點：第一就是要真正解決老百姓面的問題，讓老百姓有幸福感；第二是要讓老百姓有獲得感。第一點比較好理解，是要滿足人民群眾的需求，第二點則是強調要讓交通服務全民觸達。

郭仁忠： “雙智”主要解決的是城市路面交通的問題。

郭仁忠指出了當前交通治理的幾個難點，比如現有交通模型無法清晰預測城市交通流量，個體之間協同差，信息不對稱等。基于雙智可以打造一個全面的感知系統，會對整個交通資源、交通路網，甚至城市空間布局進行優化。人們能夠知道每一條道路資源狀況從而對網絡資源進行優化布局，然后進行調整，這樣可以使交通更順暢。

郭仁忠提到了幾個典型的應用場景：

場景一：集中調度問題。導航系統告訴司機到達目的地可能要30分鐘，但是往往都是走一段，又會變成35分鐘，這個問題的本質是在導航行進過程中，系統狀態會發生一些變化，缺乏集中調度。雙智會對整個城市的交通流進行全面感知，形成一個集中調度，從全局角度對所有的車輛，做一個相應的路徑規劃和相關交通流量全局的調配和優化。

場景二：車輛協同問題。有了智能網聯汽車，車輛的系統能力就會大幅度提升，反應速度也會大幅度提升，在有紅綠燈的時候，即使車輛停靠相對較近，同樣也可以同時啟動，大幅度提升整體紅綠燈路口的通行效率。

場景三：信息不對稱的問題。有了智慧城市基礎設施以后，我們通過數字化平臺，將相關的停車資源在線顯示出來，到達前就可以先預約一個停車位，這樣就減少了停車找位時間，在總體上減少了出行時間，緩解了交通資源。

郭仁忠提出的觀點和應用場景，就是在解決當前老百姓在出行當中所遇到的問題，解決好了這些問題，讓老百姓有幸福感，就是以人為中心的一種體現。

王先進：以人為中心，就是要讓老百姓的出行有獲得感、幸福感、安全感。

王先進提到，雖然自動駕駛尚未普及，但是智慧交通、智慧城市的內容是非常豐富的，絕大部分老百姓已經有深刻感受，比如通過智能導航進行路徑優化決策，現在的智慧出行信息服務，以及正在發展的智慧停車服務等等，極大地提高了老百姓出行的體驗，這些都是在體現以人為本、以人民為中心。

施雪松：以人為中心要把人放回到跟車、跟路統一的環境里面去，這就是“獲得感”。

無論是智慧交通、智能網聯還是智慧城市，根本上都是在解決人和城市、人和交通之間的關系。所以回歸到人本身，就是要把人放回到跟車、跟路統一的環境里面去，然后在這個環境里面，用數字化的方式把場景還原出來，從中發現問題，然后再通過AI、云等技術進行改善，最后再反饋到用戶身上。

這個流程強調的是交通服務的C端觸達能力，這個就是騰訊所具備的優勢，比如通過微信小程序、騰訊地圖、騰訊車聯TAI，都可以和用戶有一個很好的觸達、反饋。

所以，場景的發現，應用的開發，并非存在于架構師或者產品經理的想象之中，而是建立在公共的需求之上。所以，“雙智”建設要想公眾之所想，要建公眾之所需，不斷增強老百姓的“獲得感”。

“以人為中心的雙智項目”典型案例（一）：長沙智能網聯公交

騰訊依托多源動靜態大數據，挖掘出公眾精準的出行需求，結合當地公交線路的負荷度和公交車的分擔率，利用智能算法將所有涉及到的站點串聯成線，從而實現定制公交、響應式公交的排班、調度和實際運營，解決了城市用戶在乘坐公交、運維人員指揮過程中的種種痛點，這就是“以人為中心”的體現。

“以人為中心的雙智項目”典型案例（二）：穗騰OS 2.0

近年來，我國軌道交通規模迅速擴張，地鐵客流量屢攀高峰，北京、上海、廣州等特大城市的軌道交通線網承載著日均近千萬級的客流量。在客流量日益增長的背景下，乘客需要的是更高效便捷的體驗，地鐵管理者需要的是安全，以及提高地鐵設施設備的安全性和可靠性。

針對這兩類用戶的需求，廣州地鐵集團與騰訊公司去年發布了新一代軌道交通操作系統穗騰OS 2.0。依托穗騰OS 2.0建設的一系列智慧應用，乘客和地鐵管理人員都被納入到穗騰 2.0構建的這一整套系統中。乘客可實現刷臉快速過閘機，快速智慧安檢等便捷體驗；管理人員可以輕松實現一鍵開關站、視頻巡站等自動化工作，同時在疏導乘客、智慧安防、防洪防汛方面的效率和準確率也都大幅提高。

從長沙和廣州地鐵的案例可以看出，如今和未來的交通都是強調以人為中心，需要更好地服務用戶，提高效能，不斷提升用戶的獲得感、幸福感和安全感。基于騰訊的C端觸點優勢，可以將交通數據通路全面打通，幫助交通管理者和用戶建立更強的連接，從而讓交通信息全面觸達億萬用戶，增強服務能力。

共識三：關于雙智建設參與各方的角色和使命

住建部和工信部去年提出的原則是市場主導、政府引導，所以雙智參與的主體分為政府和市場兩部分，在建設過程中需要政府在政策、標準、制度層面牽頭，科技企業在技術方面提供支持，多方參與，共同推動雙智建設。

張永偉：關于雙智建設參與各方的角色，可以拆解為五個部分。

第一是中央政府：解決好方向和頂層設計問題，做好跨部門、跨行業的連接性工作；做好制度創新的供給，及時修正法律法規；完善標準體系。第二是地方政府：承擔部分智能基礎設施的投資；開放各種應用場景，讓項目跑起來。第三是科技企業：這是打造雙智應用場景重要的市場力量，要給項目團隊留出足夠的時間和資源，去解決真正需要解決的交通管理和居民出行問題。第四是中小科技企業：“雙智”生態中的必要一環，各類產品和應用需要中小科技企業參與打造。第五是應用側：主要是指政府部門和行業部門，這些部門要真正相信“雙智”能夠給城市解決問題，這才能促進雙智可以推動下去。

鐘翔平：做好“數字化助手”，發揮自身的連接優勢和價值。

騰訊會繼續發揮自身的連接優勢和價值，做好產業各方智慧化升級的智慧化助手，協同生態伙伴不斷去打通“雙智”建設中的人、車、路、云、圖、網等關鍵要素。

騰訊會致力于促進物理空間和虛擬空間，實體產業和數字經濟之間的融合交互，最終的目標就是幫助管理部門提高服務能力，助力企業實現降本增效的同時，也為每一個用戶帶來更加優質、更加智慧的服務，進而可以提升公眾的獲得感和幸福感。

施雪松：企業也要參與到標準體系的建設當中，貢獻力量。

“標準先行”也是整個研討會提及的高頻詞匯，除了張永偉所說的政府牽頭標準制定，施雪松提出企業也要參與到標準體系的建設方面，比如騰訊推動了應用和網絡的協同，數字和物理的交互，智能和網聯融合，這些都是底層技術標準的制定；騰訊提出了泛V2X的概念，以及相應的框架體系，通過強化云端應用平臺，開放應用平臺，促成了C端應用觸達。

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