以下為演講實(shí)錄。

公安部交通管理科學(xué)研究所助理研究員府宇

我今天的演講主題是《基于汽車電子標(biāo)識(shí)的城市智慧停車解決方案》。大家先看下這個(gè)題目，汽車電子標(biāo)識(shí)是一種技術(shù)，可用于解決城市停車管理的問題，“智慧”是達(dá)成的效果。在我看來，智慧體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是從管理上來說，更加科學(xué)和高效；另一方面是對(duì)群眾來說，停車更加便捷，體驗(yàn)更好。

我的演講分為五大塊：

一是背景及意義；

二是需求及面臨的挑戰(zhàn)；

三是應(yīng)用電子標(biāo)識(shí)的可行性；

四是智慧停車管理解決方案；

五是創(chuàng)新停車治理模式。

為什么會(huì)有停車難的問題？本質(zhì)是供需矛盾關(guān)系。

城市停車治理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到規(guī)劃、交通、交管、城管各部門，組織起來難度很大。同時(shí)又關(guān)乎群眾的切身利益，每位車主都會(huì)涉及到停車難的問題。

國(guó)家高度重視停車管理的工作。2015年10月國(guó)家發(fā)改委等七部門已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，今年4月份，公安部交管局在西安針對(duì)停車專門召開了“全國(guó)城市停車治理工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。各地方政府也紛紛出臺(tái)停車管理政策，目前全國(guó)31個(gè)省區(qū)市基本上都制定了停車管理相關(guān)政策。

2018年習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)指出：提高城市管理水平，要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下工夫。停車管理作為城市管理的一部分，也可以從這三方面來下工夫。

● 需求一  科學(xué)規(guī)劃增加停車位供給的需求

1. 我國(guó)城市停車泊位供給缺口大，按照標(biāo)準(zhǔn)，城市停車泊位應(yīng)為機(jī)動(dòng)車保有量的1.1倍以上，但是國(guó)內(nèi)城市的比例普遍不到1：1，缺口超過6300萬個(gè)。

2. 城市停車泊位配置不合理。配建停車位不足，盲目增加路內(nèi)停車位，造成交通梗阻。

3. 停車管理機(jī)制不健全，因?yàn)橥＼嚶殭?quán)涉及到住建、規(guī)劃、交通、發(fā)改、城管等多個(gè)部門，容易造成邊界不清。

因此需要更精準(zhǔn)的車輛數(shù)據(jù)源，為科學(xué)編制城市停車規(guī)劃和健全城市停車管理機(jī)制提供依據(jù)。

● 需求二  提升停車管理信息化水平

一是目前手段采集的停車車輛身份信息不精確。停車1.0時(shí)代采用人工登記的方式，2.0時(shí)代是領(lǐng)取IC卡，3.0時(shí)代是視頻識(shí)別車牌。二是城市停車基礎(chǔ)設(shè)施信息不完善。三是城市停車數(shù)據(jù)信息不互聯(lián)互通。四是城市停車信息服務(wù)不到位。以上都對(duì)更精準(zhǔn)采集停車車輛身份信息，并建設(shè)城市級(jí)停車信息共享服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生了需求。

● 需求三  提升停車執(zhí)法技術(shù)水平的需求

目前交警的路面巡查手段比較傳統(tǒng)，一個(gè)是民警巡邏，二是執(zhí)法車攝錄，三是監(jiān)控設(shè)備抓拍，以上對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛違?，F(xiàn)象和多種技術(shù)手段融合應(yīng)用提升執(zhí)法水平產(chǎn)生了需求。

● 需求四  實(shí)施差異化的停車收費(fèi)政策的需求

一是差異化停車收費(fèi)政策缺乏數(shù)據(jù)支撐，分區(qū)域、分時(shí)段、分路段要采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都需要數(shù)據(jù)支撐。

二是停車收費(fèi)方式比較傳統(tǒng)，停車1.0時(shí)代，人工收費(fèi)成本比較高、還有資金流失的情況，2.0時(shí)代領(lǐng)取IC卡的方式，車卡分離，沒法通用，3.0時(shí)代視頻識(shí)別號(hào)牌，容易識(shí)別錯(cuò)誤，且無法甄別假套牌。

三是傳統(tǒng)的停車支付方式存在安全風(fēng)險(xiǎn)，通過號(hào)牌識(shí)別易出錯(cuò)。掃碼支付也存在安全風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)掃碼到偽造的二維碼。以上環(huán)節(jié)都對(duì)車輛身份的唯一性有需求，必須通過車輛的“身份證”來進(jìn)行支付，才是最安全的方式。

● 需求五  提升群眾停車和出行體驗(yàn)的需求

一是停車位信息很難獲取，訂不到車位、找不到車位。

二是停車支付體驗(yàn)比較差，到閘機(jī)的地方還是要減速或者是停下來拿卡、繳費(fèi)，停車卡和各停車場(chǎng)的APP也不通用，每到一個(gè)停車場(chǎng)又要掃二維碼、下載APP，很不方便。

三是支付的不安全。以上對(duì)車輛信息共享、無感支付、安全支付等都提出了需求。支付體驗(yàn)最好的是一卡通用、無感通行，同時(shí)又能保障資金安全。

綜上，我們總結(jié)了停車管理面臨的六大挑戰(zhàn)，這里不一一贅述。現(xiàn)在可以采用汽車電子標(biāo)識(shí)來解決這些問題。

汽車電子標(biāo)識(shí)基于無源超高頻射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)，是汽車的“身份證”，大小跟名片差不多。標(biāo)簽里有一塊國(guó)產(chǎn)化芯片，具備唯一的ID號(hào)，存儲(chǔ)有號(hào)牌號(hào)碼、車輛類型等公開可見信息，安裝在汽車前擋風(fēng)玻璃微波窗口的位置。

電子標(biāo)識(shí)有幾大技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

一是準(zhǔn)確識(shí)別，不易受環(huán)境、光線、天氣等因素影響，識(shí)別準(zhǔn)確率100%。二是一車一卡，防拆卸，防轉(zhuǎn)移。電子標(biāo)識(shí)由陶瓷封裝，拆下來就會(huì)碎掉，確保了標(biāo)識(shí)的唯一性，車輛身份的唯一性。三是不用供電、免維護(hù)，使用壽命長(zhǎng)。四是性能優(yōu)，靜態(tài)識(shí)讀距離大于30米，200公里以上車速可識(shí)讀。此外產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)都是國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，芯片也用國(guó)密算法加密，安全性高。

電子標(biāo)識(shí)的工作原理是射頻識(shí)別，貼了標(biāo)簽的車經(jīng)過識(shí)讀基站范圍內(nèi)就可以被讀到標(biāo)簽內(nèi)的信息，并傳到后臺(tái)開展各種關(guān)聯(lián)應(yīng)用?？赡苡欣习傩諘?huì)擔(dān)心，貼了標(biāo)簽會(huì)不會(huì)有隱私泄露的問題？其實(shí)不用擔(dān)心，因?yàn)闃?biāo)識(shí)存儲(chǔ)的是車輛的信息，沒有車主的信息。同時(shí)這些信息（號(hào)牌號(hào)碼、車身顏色）都是公開可見的。此外芯片是加密的，存儲(chǔ)和傳輸過程都是加密的。此外芯片本身是無源的，不主動(dòng)發(fā)射信號(hào)。因此電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是非常安全的，不用擔(dān)心隱私泄露的問題。

我們認(rèn)為電子標(biāo)識(shí)和視頻識(shí)別是融合應(yīng)用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系。電子標(biāo)識(shí)是身份ID和車輛屬性的數(shù)字信息，視頻識(shí)別是圖像特征信息，雙基識(shí)別可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保精準(zhǔn)安全。

智慧停車的基本概念是各類高新技術(shù)融合應(yīng)用，解決停車管理的問題。

電子標(biāo)識(shí)相當(dāng)于是車的身份識(shí)別，核實(shí)和快捷支付的入口，是一個(gè)ID號(hào)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)的組網(wǎng)、指揮調(diào)度、快捷支付，通過移動(dòng)通訊技術(shù)，車主可以獲得車位信息，尋找附近停車場(chǎng)哪里有空位，也可預(yù)約停車位。最后通過云計(jì)算技術(shù)，對(duì)停車場(chǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，就可以實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度和資源調(diào)配。

我們認(rèn)為未來將跨入智能停車4.0的時(shí)代。一是實(shí)現(xiàn)自由流的進(jìn)出，甚至可以不要閘機(jī)，提升用戶的體驗(yàn)。還可以綁定微信、支付寶等做無感支付。另外是廣域停車管理，實(shí)現(xiàn)真正的一卡通，最終提升車位資源的周轉(zhuǎn)和利用率。

智慧停車管理系統(tǒng)包括兩部分，一部分是硬件，為每輛車安裝標(biāo)識(shí)，在停車場(chǎng)的出入口布置識(shí)讀設(shè)備，再加上其他的停車信息采集設(shè)備，包括視頻、車位傳感器等。軟件系統(tǒng)包括城市停車管理信息服務(wù)云平臺(tái)、停車場(chǎng)等業(yè)主單位的客戶端軟件，還有車主的手機(jī)APP。

系統(tǒng)的作用和優(yōu)勢(shì)，C端相當(dāng)于一卡通，可以無感支付；B端是無人化管理，同時(shí)精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)、減少損失。提升識(shí)別率，共建停車平臺(tái)，創(chuàng)造新的商業(yè)價(jià)值。G端可以實(shí)現(xiàn)分區(qū)域、分時(shí)段、分類監(jiān)管，獲取精準(zhǔn)的車輛數(shù)據(jù)、車輛OD數(shù)據(jù)，可以使停車泊位的規(guī)劃更加科學(xué)，保障差異化的收費(fèi)措施，豐富停車執(zhí)法的手段等。因?yàn)殡娮訕?biāo)識(shí)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以每個(gè)停車場(chǎng)如果都裝了，接口是統(tǒng)一的，數(shù)據(jù)格式是統(tǒng)一的，極大方便信息共享，加密系統(tǒng)也保障了信息安全。

下面是停車泊位的分類，大家可以參考。

● 建筑配建停車位；

● 社會(huì)公共停車場(chǎng)；

● 道路路內(nèi)停車位。

第二個(gè)是設(shè)置原則，建筑配建停車位為主，社會(huì)公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充。

下面有一個(gè)路內(nèi)停車的解決方案，因?yàn)樯漕l可以定位車輛的位置，只要路段的兩端裝上識(shí)讀設(shè)備，就可以提供車輛的身份和屬性，同時(shí)計(jì)時(shí)收費(fèi)會(huì)更精準(zhǔn)的，再通過視頻監(jiān)測(cè)車位的占用狀況，車輛的外觀特征，違停的取證等等。

城市級(jí)停車管理方案分為兩大塊，一個(gè)是信息的采集，另外一些停車場(chǎng)出入車輛的數(shù)據(jù)、時(shí)間的信息；三是停車場(chǎng)的基本信息，當(dāng)前的車位信息、收費(fèi)信息，四是執(zhí)法車輛的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)都匯總到一個(gè)城市停車大數(shù)據(jù)平臺(tái)上；開展利用信息發(fā)布、停車態(tài)勢(shì)預(yù)判、停車有道，停車信息共享、車位共享、出租，車位置換、利用，為科學(xué)規(guī)劃車位設(shè)置和差異化收費(fèi)提供依據(jù)，另外執(zhí)法車輛、拖移車輛調(diào)度。

我們認(rèn)為一個(gè)多元化的停車治理模式是很重要的，首先有政府的政策支持，社會(huì)資本為主。如果有一個(gè)城市級(jí)的城市平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商為主體，再融合一些汽車管理公司，再加上支付渠道的公司，汽車后服務(wù)的公司，組成一個(gè)生態(tài)圈。讓群眾真正的享受智慧車生活需要群策群力。

智慧停車的新時(shí)代，數(shù)據(jù)共通、共享，共聯(lián)，機(jī)制是共商、共管、共治，提供精細(xì)化管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)，最后充分利運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能的新技術(shù)。

謝謝大家。