事故具體情況為：蔚縣西合營鎮(zhèn)小南關(guān)村粉坊巷5號村民班建明駕駛冀GC4701長安牌中型客車核載19人，實(shí)載19人，由北向南行駛至109國道219KM+300M(蔚縣黃梅鄉(xiāng)小棗碾村路段)處，與由南向北行駛的李建剛(山西省大同縣杜莊鄉(xiāng)南六莊村45號村民)駕駛的晉B93047/晉BFL18掛重型半掛牽引車相撞，雙方車輛不同程度損壞。

2018年10月28日上午10時(shí)左右，重慶萬州區(qū)長江二橋上發(fā)生一起重大交通事故，一輛大巴車與一輛轎車相撞后，沖破護(hù)欄掉入長江。

2018年11月3日晚，甘肅省會(huì)蘭州境內(nèi)的一處高速公路收費(fèi)站發(fā)生重大車禍，目前已致15人遇難、40余人受傷，其中10人重傷。當(dāng)時(shí)一輛重型半掛載重牽引車經(jīng)17公里長下坡路段行駛至距蘭州南收費(fèi)站50米處與多車相撞，肇事司機(jī)自述剎車失靈。

上述重大事故中，都包含重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说囊蛩亍Ｖ攸c(diǎn)車輛是指客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛、重中型貨運(yùn)車輛、危爆品運(yùn)輸車輛。目前，重點(diǎn)車輛事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重危及群眾安全。據(jù)國外研究，由駕駛?cè)吮旧硪l(fā)的交通事故占總數(shù)的57%～65% ，與駕駛?cè)讼嚓P(guān)因素造成的事故占總數(shù)的95%左右。因此有必要對重點(diǎn)車輛大事故發(fā)生前駕駛?cè)说囊蛩剡M(jìn)行分析。

目前對于重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说墓芾碛幸韵麓胧?/span>

● 建立數(shù)字臺賬，實(shí)行企業(yè)、車輛、駕駛?cè)酥鹨坏怯泜浒负?ldquo;人車證綁定”，并關(guān)聯(lián)全國交通管理綜合平臺（“六合一”平臺），實(shí)行戶籍化管理。

● 設(shè)有管理平臺，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)衛(wèi)星定位，將重點(diǎn)車輛全部納入管理，預(yù)防因車輛超速、駕駛員疲勞駕駛等造成重特大交通事故。

● 定期進(jìn)行數(shù)據(jù)研判，建立交通違法分析研判系統(tǒng)，對重點(diǎn)車輛違章數(shù)據(jù)開展分析研判，確定管理重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)制導(dǎo)打擊，對違法車輛駕駛?cè)思八鶎龠\(yùn)輸企業(yè)實(shí)施“雙處罰”。

重點(diǎn)車輛駕駛?cè)吮O(jiān)管存在以下問題

重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藢?shí)時(shí)監(jiān)管不到位

以駕駛?cè)似隈{駛監(jiān)管為例，目前主要采取人工方式監(jiān)管，無法對所有在途車輛實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。基于人臉識別技術(shù)判斷效果并不理想。另外，疲勞駕駛判定標(biāo)準(zhǔn)單純以連續(xù)駕駛時(shí)長為依據(jù)，不能對駕車以前的狀態(tài)進(jìn)行判別，過程監(jiān)管也達(dá)不到精細(xì)化。

重點(diǎn)車輛事故主動(dòng)預(yù)防技術(shù)落后

2017年11月13日，公安部發(fā)布了《關(guān)于做好<機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件>（GB7258-2017）貫徹實(shí)施工作的通知》（公交管〔2017〕673號），要求2021年1月1日起，對新出廠大于11米的公路客車、旅游客車強(qiáng)制安裝自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)等主動(dòng)事故預(yù)防裝置，仍有約已注冊900余萬輛重點(diǎn)車輛不能及時(shí)使用新技術(shù)，不能及時(shí)提升安全性能。

重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说囊蛩胤治?/span>

重點(diǎn)車輛駕駛?cè)艘坏┤〉民{駛資格，工作中往往考核的是開車過程和階段性總結(jié)，而對于駕車前的狀態(tài)沒有監(jiān)管措施，如果出車前駕駛?cè)艘驗(yàn)榇蚵閷ⅰ疽埂⒊臣艿纫蛩貙?dǎo)致精力不足，客觀上不能完成駕駛?cè)蝿?wù)，但是目前尚無有效措施避免；

重點(diǎn)車輛駕駛?cè)似毡槲幕潭炔桓撸杖霃奈迩г絻扇f元不等，工作強(qiáng)度大，基本沒有時(shí)間和途徑提升相關(guān)知識和技能。如果對于運(yùn)輸?shù)奈；窙]有基本常識，就會(huì)產(chǎn)生各種危險(xiǎn)因素，而且不能有效避免危險(xiǎn)和采取有效措施防范，因此提高重點(diǎn)車輛駕駛?cè)舜觯蠓岣甙踩?jiǎng)，與工資掛鉤，與知識更新定期培訓(xùn)掛鉤，是非常必要的；

重點(diǎn)車輛駕駛?cè)俗陨韺τ趶氖碌穆殬I(yè)沒有敬畏，一輛客車關(guān)乎幾十名乘客的性命，危險(xiǎn)品運(yùn)輸像炸彈一樣會(huì)隨時(shí)引爆，時(shí)間長了，駕駛?cè)司蜁?huì)有麻皮大意的現(xiàn)象出現(xiàn)，危險(xiǎn)因素逐步積累。因此借鑒飛機(jī)駕駛員、火車駕駛員等的管理制度，統(tǒng)一著裝，讓整個(gè)社會(huì)及駕駛?cè)俗陨砀杏X到這項(xiàng)工作的重要性和危險(xiǎn)性；

對于重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说墓芾恚嚓P(guān)部門應(yīng)不斷提高管理水平，采取有效措施動(dòng)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)車輛駕駛?cè)耍瑥囊韵聨讉€(gè)方面考核，確實(shí)不合格的立即調(diào)換崗位：

● 應(yīng)急反應(yīng)能力的考核。出車前應(yīng)用生物技術(shù)，分析生理指標(biāo)信號，根據(jù)重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说膽?yīng)急反應(yīng)能力，對駕駛?cè)藸顟B(tài)的自動(dòng)判斷，做出是否狀態(tài)良好、可以出車的決定，檢驗(yàn)結(jié)果定期由管理人員進(jìn)行通報(bào)考核；根據(jù)我國《道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定，以連續(xù)駕駛4小時(shí)作為“疲勞駕駛”的標(biāo)準(zhǔn)，而對于人體疲勞狀態(tài)目前沒有標(biāo)準(zhǔn)，如果應(yīng)用生物技術(shù)，分析生理指標(biāo)信號，判斷疲勞程度，智能動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做出是否及時(shí)停車的決定。

目前山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院正在研發(fā)疲勞報(bào)警手環(huán)、雙目視頻分析儀、方向盤疲勞預(yù)警膜。建議從國家層面研究制定基于生理指標(biāo)的疲勞度客觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定疲勞度實(shí)時(shí)評估設(shè)備認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 

● 情緒穩(wěn)定能力的檢測。對于正常營運(yùn)的重點(diǎn)車輛駕駛?cè)耍谄綍r(shí)的管理環(huán)節(jié)，由于沒有對駕駛?cè)饲榫w的檢測，增加了特殊環(huán)境下駕駛行為的不確定性。情緒不穩(wěn)定的駕駛?cè)瞬粦?yīng)駕駛重點(diǎn)車輛，目前山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院在情緒檢測研究方面，借助國家自然科學(xué)基金，持續(xù)研究多年，取得了階段行研究成果。

● 駕駛傾向分析

（傳統(tǒng)的安全警告系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)）

根據(jù)國際、國內(nèi)一些學(xué)者的研究，駕駛?cè)说纳?心理特性與交通安全是密切相關(guān)的，其中心理特性是比生理特性更重要的影響駕駛員行為的因素。駕駛?cè)说纳?心理特性包括性別、年齡、駕齡、行車經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性、駕駛傾向性等指標(biāo)，并且性別、年齡、駕齡、行車經(jīng)驗(yàn)以及個(gè)性的差異所導(dǎo)致的駕駛行為差異，通常都可以歸納反映到駕駛傾向性差異上。通過駕駛傾向性分析來控制駕駛?cè)诵袨椋琅f是提高汽車行駛安全的主動(dòng)因素。

德國奔馳公司的專家們在對各類交通事故進(jìn)行系統(tǒng)研究分析后得出：若駕駛?cè)四茉谑鹿拾l(fā)生前提早1秒鐘意識到會(huì)有交通事故發(fā)生，并采取相應(yīng)的正確措施，則絕大多數(shù)事故都可能避免。

（引入駕駛傾向性的汽車安全駕駛預(yù)警系統(tǒng)）

目前山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院具有成熟的駕駛傾向研究成果，可以推廣應(yīng)用。

● 睡眠呼吸暫停及低通氣綜合征（SAHS）的檢測。其癥狀是白天嗜睡，易疲勞，甚至在駕駛中出現(xiàn)精神空白，打瞌睡。西方國家尤其是美國、歐洲、澳洲，已經(jīng)把SAHS檢查作為重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说拿磕瓯貦z項(xiàng)目。我國一些專家教授也認(rèn)為睡眠呼吸暫停及低通氣綜合癥若不及時(shí)治療，會(huì)成為“馬路殺手”，應(yīng)該借鑒歐美國家的監(jiān)管模式，通過立法立規(guī)對重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行SAHS病癥普查、管理。

除了加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)全方位監(jiān)管之外，建議出臺相關(guān)鼓勵(lì)政策，強(qiáng)制推動(dòng)已生產(chǎn)的重點(diǎn)車輛安裝自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)等事故主動(dòng)預(yù)防裝置，提高新生產(chǎn)車輛安全技術(shù)性能，把保障行車安全的新技術(shù)在重點(diǎn)車輛安全管理領(lǐng)域先行試點(diǎn)、融合應(yīng)用，逐步建立健全重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)酥悄芑O(jiān)測、自動(dòng)化預(yù)警、主動(dòng)化預(yù)防的科技監(jiān)管體系，有效預(yù)防重特大交通事故。