在現有的道路條件下，最大限度的提高道路通暢率，減少機動車延誤率是現代交通管理部門及相關科研工作者所面臨的一個課題。建設高效的城市智通交通管理系統實現對全市交通資源的整合、合理分配、動態管理是解決城市交通擁堵的有效手段之一。

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智慧型城市交通指揮系統除了對所有系統進行集成外，還對采集數據進行深度挖掘，對數據進行融合，經過復雜的數據處理分析形成有效的結果反作用于整個系統，從而形成良性迭代。基于SOA的頂層設計可以幫助我們發現系統問題，不斷擴充系統、完善服務。

根據《公安交通指揮系統建設技術規范GA/T 455-2010》要求，城市公安交通指揮系統主要組成如圖1所示。我們可以將圖1簡化是由集成指揮系統、基礎應用系統、對外信息服務交互三部分組成的，在實際的應用中還應考慮通訊系統（包括網絡、光纖、有線電話等有線通訊系統以及短波電臺、手機等無線通訊系統）。

基礎應用系統通常是由各個系統供應商提供，產品技術相應成熟；集成指揮系統、對外信息服務通常因各個城市交通發展的需要而有所差異。

集成指揮系統需要對基礎應用系統的數據進行采集、加工、分析、利用，為交通決策者提供決策依據；同時集成指揮系統需要為決策者必要的工具與手段，對交通資源（包括道路、設施、警力、通訊等）進行控制、分配、利用，對交通秩序進行必要的干預。

對外信息服務包括公安網內部信息服務、互聯網信息服務、道路電子標牌（誘導信息、公告信息等）、電（視）臺多媒體信息服務（如交通之聲類的廣播節目等）以及其它類型的公眾服務。

(城市公安交通指揮系統結構圖)

SOA架構具有開放的工業標準，應用領域廣泛，發展前景很好，用它來指導城市交通指揮系統的規劃，可以使系統具有良好的可靠性、兼容性、拓展性、靈活性、協調性和一致性，提供安全、先進、有競爭性的服務，并且降低開發成本和時間。

指揮系統服務模型

智慧型城市交通指揮系統按功能可分為警用地理信息服務、可視化指揮服務、違法監控服務、道路交通組織與管理服務、信息研判服務、系統運行維護服務等六個方向。

警用地理信息服務是整個系統的基礎服務，為系統提供必要的地理信息服務，包括道路交通路網信息服務、設施（標志標牌、電子標牌、視頻監控、電子警察、卡口、信號控制、停車場等）分布信息服務、警力（警員、警車等）分布信息、重點車輛監控對像分布信息服務、浮動車（安裝定位裝置的公交車、出租車等）信息服務以及其它相關的交通地理信息。

基于PGIS的可視化指揮服務主要運用于各級（支隊、大隊、中隊）交警指揮中心，包括信號控制服務、視頻監控服務、電子警察數據查詢服務、指揮通訊（短波、電話、手機、短信等）服務、稽查布控服務等。

違法監控服務包括闖紅燈監控服務、超速監控服務、違反道路指示標示行車監控服務、違法停車監控服務等。

道路交通組織與管理服務包括預案管理服務、信號優化服務、道路交通規劃建議服務等。

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信息研判服務包括交通流量查詢服務、道路狀態（暢通、排隊、擁擠等）信息服務、交通意外報警服務、黑名單車輛稽查布控報警服務等。

系統運行維護服務提供整個系統的運行狀態監控服務，包括前端聯網交通設施的監控、各級指揮中心運行狀態的監控等服務。

而指揮系統服務模型，該模型可根據實際的應用有機的進行組合或增減，所有服務之間采用標準化的接口協議（如XML等），訪問方式接口可采用Web Service，各個服務模塊應遵循高內聚低耦合的松散設計原則。

指揮系統中有一類數據訪問對實時性要一定的要求，如信號控制系統，這類控制在設計時應盡可能采用C/S方式或帶ActiveX控件的B/S方式，也可通過第三方的消息中間件實現，如IBM的Web Sphere。

數據庫部署與應用部署均可采用分布式部署方工，如各個交警大隊均可有自己的數據服務中心，交警支隊通過資源整合進行合理利用。

(指揮系統服務模型)

對外接口服務模型

對外信息服務可以分為公安網內部信息服務與非公安網信息服務。公安網內部信息服務主要考慮服務訪問的標準問題，依然可采用Web Service接口；非公安網服務除了接口標準外，更多的要考慮接口的安全性問題。

公安網內部信息服務包括指揮系統服務的絕大多數服務，為公安系統其它警種提供服務共享平臺，如治安與交警共享視頻監控資源，刑偵與交警共享違法信息、黑名單車輛信息、卡口過往車輛信息等；指揮系統同時可以通過聯網的電子標牌或交通誘導屏發布路況信息、宣傳標語信息、違法通告信息等。

互聯網用戶需要經過安全認證的平臺才可以訪問到公安網內部數據，我們稱該安全認證平臺為邊界接入平臺。公眾可以通過交警網站或公安網站提供的服務實時查詢機動車違法信息、機動車年檢信息、駕駛員年檢信息、交通路況信息、與道路交通相關的重大活動信息等。

系統初步建設完成之后即進入試運行階段。通過一段時間的試運行，可以發現系統的不足或缺陷。由于系統是基于SOA服務體系，只需對系統服務作少量的修改或適當的增減即能滿足條件。以下結合實際情況舉例說明模型。

在現有的成熟技術條件下，對交通流信息的采集設施主要包括地感線圈車輛檢測器、微波車輛檢測器、地磁車輛檢測器以及視頻檢測器。這此檢測器可采集道路截面的交通流量、車道占有率、路口飽和度、平均車速等參數，系統對這些數據進行數據處理（分析、加工、融合），從數據的角度發現現有系統存在不足。交通決策者依據這些數據對信號控制系統、人行過街方式、路口渠化等進行相應的調整。而這些調也影響到數據的采集。

(交通流信息采集迭代模型)

隨著IT行業技術不斷的發展，交警部門管理水平的不斷提高，智慧型城市交通管理系統在現在和未來所扮演的角色越來越重要，很多大中城市現在幾乎離不開城市交通管理系統。

經濟在不斷的發展，人民生活條件在不斷的改善，人們已不滿足現有的衣食住行。因此，城市交通管理系統還有很大的發展空間。隨著物聯網技術的不斷更新，云存儲、云計算的不斷成熟，這些技術將在城市交通管理系統中發揮重要作用。