東京作為日本第一大城市，機動車保有量約800萬輛，平均每2人擁有一輛車，但采用小汽車出行方式極少，日本小汽車三分之二的時間處于停駛狀態(tài)。加之科學的規(guī)劃、管理和政策引導，有效解決了城市交通供需矛盾和交通擁堵問題。

據(jù)統(tǒng)計，日本道路交通人均年延誤率僅為5小時/年，在全世界處于較低水平。在交通安全方面，日本道路交通事故死亡人數(shù)每年僅8000人左右，是全世界交通事故死亡率最低的國家之一。下面就一起來看看日本令人嘆服的智能交通。

VICS系統(tǒng)是日本在智能交通（ITS）領(lǐng)域的一套應(yīng)用產(chǎn)品，該系統(tǒng)以提高道路交通的安全性和通暢性、改善道路環(huán)境為目的，從而使交通更為高效便捷。它通過收集、處理、提供和使用道路交通信息四個環(huán)節(jié)來達到為交通客戶服務(wù)的目的。

該系統(tǒng)的服務(wù)是免費的，使用者只需購買帶有VICS系統(tǒng)的車載導航器，便可享受該系統(tǒng)提供的無償服務(wù)，之后的日常使用中不再需要交其他的費用。汽車用戶通過安裝在汽車上面的VICS車載機來接受VICS中心所提供的實時交通信息（包括：廣泛區(qū)域的交通堵塞信息和駕駛所需時間；廣泛區(qū)域內(nèi)的交通事故、道路施工以及車速、車道限制信息；停車場位置和車位空置狀況信息等）。

VICS系統(tǒng)所提供的信息可以使駕駛員明確掌握各種情況，減少迷路、選擇最短路線、分散交通流、順利找到停車泊位，可使用戶的駕駛情緒得以穩(wěn)定，相應(yīng)縮短交通所花時間，緩解和解除交通堵塞。對于社會來講，VICS系統(tǒng)的意義在于提高了交通的安全性、使交通得以暢通、環(huán)境得到保護、提高了整個社會的效率。

與非VICS車輛相比，VICS車輛可以縮短15%的駕駛時間。自2002年9月開始，日本的VICS中心已經(jīng)開始向手機、掌上電腦、個人電腦和電視接收器等終端提供有償交通信息，進一步擴大了VICS系統(tǒng)的服務(wù)范圍。

（施工時人性化的引導標志）

需要強調(diào)的是，優(yōu)化的交通環(huán)境也是智能交通系統(tǒng)良好運行的條件。標志、標線、信號燈等安全設(shè)施的規(guī)范、完備、合理、科學的設(shè)置給交通參與者提供正確、有效、足夠的信息，能引導交通參與者有序、高效地移動，也是任何先進的交通控制系統(tǒng)設(shè)計的依據(jù)。

日本交通安全設(shè)施的設(shè)置密度大，而且科學、規(guī)范、系統(tǒng)性強，體現(xiàn)了人性化的思想。在日本，無論是城市還是鄉(xiāng)村，絕大多數(shù)的路口都有完善的標線、標志和信號等設(shè)施，彎道和視線不良的地方，設(shè)置有觀察路面交通狀況的凸面鏡。

此外，日本十分強調(diào)道路的交通功能，其綠化樹種的選擇和種植都是以不影響交通和交通視覺為前提，更沒有影響駕駛員視覺的廣告牌之類與交通無關(guān)的設(shè)施。當然，遵守交通法規(guī)才是解決交通擁堵的必要前提，而多種形式的交通安全教育為提高民眾現(xiàn)代交通意識也起到了良好的作用。

在日本，推進智能交通（ITS）被政府和企業(yè)提高到很高程度，其中就包括了電子不停車收費（ETC）。為了保證ETC系統(tǒng)的方便和安全性，日本于1999年9月建立了第三方獨立的財團法人“道路系統(tǒng)增強協(xié)會”，該組織掌握了ETC系統(tǒng)的全部數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)，為ETC系統(tǒng)提供中心安全服務(wù)，負責ETC系統(tǒng)的密鑰管理、數(shù)據(jù)管理以及ETC設(shè)備的檢測、ETC安裝機構(gòu)的認證等工作，是ETC系統(tǒng)發(fā)行和營運協(xié)調(diào)的核心機構(gòu)。

日本的ETC車道系統(tǒng)由道路公團（業(yè)主）負責建設(shè)和管理，根據(jù)政府的要求，每個收費站至少建設(shè)一條ETC車道，主要的收費站建設(shè)了兩條以上的ETC車道。

ETC電子標簽由車主自行購買，目前，電子標簽價格最低為7000～8000日元（約合人民幣500～550元），由汽車生產(chǎn)商（如豐田、日產(chǎn)、三菱）和家電生產(chǎn)商（如松下等）制造，在汽車銷售點、修理廠、汽車用品店和家電商場出售，用戶購買后需到ORSE認證的專門機構(gòu)進行電子標簽的安裝和車輛信息的錄入，電子標簽的安裝費為8000日元（約合人民幣550元）。ETC卡價格為500日元（約合人民幣35元），為先用后付型卡片，可分為ETC專用卡和信用卡兩種。

2003年，國土交通省決定對電子標簽的購買實行每臺補貼5000日元（約合人民幣350元）的措施，減輕用戶的經(jīng)濟負擔。2004年，日本開始實行新的路費折扣優(yōu)惠計劃，制定了多種優(yōu)惠折扣方式，包括：里程優(yōu)惠、經(jīng)常使用優(yōu)惠、深夜等時段優(yōu)惠，等等。

另外，日本各道路公團還制定了相關(guān)措施鼓勵社會機構(gòu)來發(fā)行和推廣ETC卡。發(fā)卡機構(gòu)由社會各類型企業(yè)組織構(gòu)成，除負責ETC卡的營銷推廣之外，還為所發(fā)展的用戶提供信用擔保，并負責所發(fā)展用戶的收款工作。以東京中小企業(yè)協(xié)同組合為例，其所發(fā)展用戶的通行路費為每月1.3億日元（約合人民幣900萬），每年15億日元（約合人民幣1.05億元）。協(xié)同組合需要向道路公團提供用戶每月通行路費3倍的資金擔保，即4億日元（約合人民幣2800萬元）。

每三個月與道路公團結(jié)算一次，每一個半月與用戶結(jié)算一次，道路公團每個月向協(xié)同組合提供其所發(fā)展用戶的通行明細和收款通知，由協(xié)同組合負責向用戶收取通行路費。按照道路公團向政府申報的方案，協(xié)同組合只需將其所發(fā)展的ETC用戶通行路費的75％付給各道路公團，剩下25％中的10％將返還給ETC用戶，其余15％留作協(xié)同組合的收入。

自日本實行ETC系統(tǒng)以來，該系統(tǒng)給日本帶來了巨大的經(jīng)濟利益和社會效益。根據(jù)日本國土交通省的統(tǒng)計，實行ETC系統(tǒng)解決了收費站堵車等問題，加快了物流效率，節(jié)省了燃油消耗，給日本全社會帶來了每年3500億日元的經(jīng)濟效益，還減少了收費站附近38％的二氧化碳排放量。另外，由于ETC系統(tǒng)的引入，日本圍繞ETC系統(tǒng)的整個產(chǎn)業(yè)都得到了迅速發(fā)展，相關(guān)的設(shè)備制造、軟件開發(fā)、施工、銷售和金融等行業(yè)都增加了人員就業(yè)，并出現(xiàn)了巨大的商機。

日本是一個汽車大國，而其狹小的國土面積導致其街道相對狹窄，人車矛盾本應(yīng)十分突出，但是在日本的各大城市，很少看到嚴重的交通堵塞。首先，日本倡導“以人為本”的交通理念。在日本駕校，能否拿到駕照的很重要的一項便是考察人對行人安全的重視程度。

在馬路上，總會看到汽車給行人讓道，一切行人優(yōu)先，減少了交通事故的發(fā)生，也降低了發(fā)生擁堵的幾率；其次，日本人遵守公共秩序，司機、行人嚴格按照信號燈的指示，各行其道，順次通過，很少看到加塞；另外，日本很重視發(fā)展立體公共交通，首都高速公路直通到東京市內(nèi)，一定程度上分流了城市地面的交通壓力。

（在日本東京澀谷，首都高速公路分流城市地面的交通壓力）

地鐵、電車、新干線四通八達，之間可以很方便地換乘。由于公共交通便捷、東京市內(nèi)停車費較高，絕大多數(shù)的市民上班選擇公共交通。

“以人為本”的交通理念

車輛讓行人先過路口：在日本的路口無論有沒有人行橫道，車輛都會停下來先讓行人通過。包括自行車也是先讓行人的，如果道路狹窄，騎自行車的人也很少按鈴，他們會在后面跟很久直到道路寬敞處才超過。如果是迎面有行人，騎車的人有時會先下車來讓路。

（車輛通常會停下來讓行人先過路口）

停車倒車也讓行人：在住宅區(qū)，行人道路比較狹窄，有的私人停車位緊鄰步行道，司機倒車時都非常注意遠處是否有行人過來，確定不會讓行人因為自己倒車而等待才開始行動。

自覺排隊上巴士：在日本的巴士車站，站牌上會清楚寫著幾點幾分發(fā)車，大家都自覺在上車口排隊。車來了以后，司機不管前面有沒有車輛一定會等到把車門對齊了上車口才開門，這樣大家就不用東跑西跑，直接按照之前排好的隊上車就行了。同時，車窗側(cè)面還寫著哪站停，經(jīng)過哪些車站到是挺方便，后面下車的門也很大，下車很方便。