根據(jù)市委市政府的工作安排，2014年5月，市交通運(yùn)輸委會同市公安交警局制定《深圳市交通擁堵綜合治理策略措施及2014年行動方案》，提出指導(dǎo)未來3到5年以上的交通擁堵綜合治理八大策略54項措施和2014年實施的十大行動392個具體項目。在發(fā)改、財政、規(guī)劃、城管及各區(qū)政府的大力支持下，2014年治堵各項工作已基本完成，在機(jī)動車保有量大幅增長的背景下，治堵工作在短期內(nèi)取得良好效果，基本實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

 

 

　　2014年交通擁堵綜合治理重點(diǎn)圍繞路邊停車收費(fèi)管理、公交專用網(wǎng)建設(shè)、軌道運(yùn)力增加、慢行系統(tǒng)再造、交通設(shè)施及管理挖潛等方面，并堅持開展嚴(yán)格交通執(zhí)法、持續(xù)交通基建，推進(jìn)以下“十大行動”。

 

　　行動一：停車收費(fèi)管理。原特區(qū)內(nèi)1.2萬個路邊停車泊位收費(fèi)管理全面實施，停車秩序明顯好轉(zhuǎn)，路網(wǎng)平均車速有所提高。其中，竹子林、福田中心南、南山中心區(qū)、田貝等四個試點(diǎn)片區(qū)實施停車收費(fèi)管理后，片區(qū)車速平均提升13.3%，違停率總體下降約92%。

 

　　行動二：強(qiáng)化公交路權(quán)。新增83.4公里公交專用道和4個交叉口公交專用進(jìn)口道，港灣化或分設(shè)站臺改造48對站點(diǎn)，建設(shè)2個路內(nèi)公交換乘點(diǎn)。治堵工程覆蓋的深南大道、107國道等7條公交走廊公交運(yùn)行效率和站臺周轉(zhuǎn)率不同程度提升。其中，深南大道（華富至紅嶺段）晚高峰公交運(yùn)行車速提升約44%；107國道（西鄉(xiāng)至北環(huán)段）晚高峰公交運(yùn)行車速提升約4.0%。

 

　　行動三：公交服務(wù)提升。完成軌道龍華線“4改6”，增加公交車輛投入604臺，優(yōu)化調(diào)整公交線路108條，標(biāo)準(zhǔn)化改造公交站臺500座，新建公共自行車網(wǎng)點(diǎn)103處，投放公共自行車2500輛，公交服務(wù)品質(zhì)提升，尤其是軌道龍華線“4改6”后，高峰斷面飽和度由105%下降至95%。

 

　　行動四：慢行網(wǎng)絡(luò)完善。改善景田、民治等6個軌道站點(diǎn)周邊慢行設(shè)施，并啟動8座人行天橋建設(shè)。實現(xiàn)26公里道路的自行車與機(jī)動車分離、8個路段行人與機(jī)動車分離，慢行出行品質(zhì)持續(xù)提升。

 

　　行動五：重點(diǎn)設(shè)施推進(jìn)。新彩通道等13條通道完工通車，坂李大道等16條通道和軌道7、9、11號線建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，南坪三期、坂銀通道等15條通道和軌道6、10號線前期工程開工建設(shè)，深中通道等11條通道以及軌道8號線前期有序推進(jìn)，打通斷頭路24條，持續(xù)增加交通基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)。其中，新彩通道建成通車后梅林關(guān)高峰擁堵時長由120分鐘下降至82分鐘，公交運(yùn)行車速由28公里/小時提升至40公里/小時。

 

　　行動六：擁堵熱點(diǎn)改善。改造深南大道、濱河大道等35條道路、翠竹路-東門路等25個交叉口，綜合整治5個舊城區(qū)、10個醫(yī)院、9個學(xué)校、7個工業(yè)園區(qū)等共47個擁堵片區(qū)，交通擁堵狀況得到改善。中心城區(qū)“四橫六縱”擁堵帶、原特區(qū)外東環(huán)一路、新橫坪公路等主要干道高峰運(yùn)行車速平均同比提升3%以上。

 

　　行動七：信號燈控優(yōu)化。微創(chuàng)新改造6個信號交叉口，推進(jìn)27處信號燈新增工程，交叉口運(yùn)行效率顯著提升。

 

　　行動八：智能交通引領(lǐng)。全市公交車輛北斗車載終端實現(xiàn)全覆蓋，我市成為國內(nèi)首個對公交車輛運(yùn)行軌跡、車輛視頻實現(xiàn)實時監(jiān)控的城市；“交通在手”公交電子站牌上線試運(yùn)行，向市民提供全市公交線路實時電子站牌信息；啟動200套公交車載抓拍終端安裝，新增60處高清攝像頭、10套360度執(zhí)法設(shè)備、13塊信息發(fā)布屏的前期工作，智能交通建設(shè)邁入新階段。

 

　　行動九：嚴(yán)格交通執(zhí)法。開展“法治通城行動”，聯(lián)合執(zhí)法，集中整治、重拳打擊，危險駕駛、車輛違章、重點(diǎn)區(qū)域違停等違法行為，成效顯著。與2013年相比，原特區(qū)內(nèi)遵章率達(dá)96.2%，闖紅燈數(shù)量下降60%。

 

　　行動十：強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。完成2014年治堵“短平快”工程的規(guī)劃方案和措施研究，指導(dǎo)工程建設(shè)；建立“5+3+1”規(guī)劃體系，形成治堵“規(guī)、立、動”的長效工作機(jī)制。

 

　　通過上述工作的持續(xù)推進(jìn)，我市交通擁堵程度得到一定緩解。2014年下半年我市公交、軌道吸引力雙提升，公交客運(yùn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1056萬人次/日，其中，常規(guī)公交客運(yùn)量止跌返增，在2013年下降3.9%的背景下，2014年同比增長了4.7%。中心城區(qū)高峰時段運(yùn)行車速維持平穩(wěn)，相比2013年底，全市擁堵（運(yùn)行指數(shù)大于4.0）道路里程，由81公里下降至65公里，下降近20%，輕度擁堵（運(yùn)行指數(shù)3.0~4.0）道路里程由436公里下降到418公里；中心城區(qū)擁堵片區(qū)數(shù)量由8個減少至4個。

 

 

　　2014年交通擁堵綜合治理工作與以往治堵相比，具有比較鮮明的三個特點(diǎn)：公交治堵、設(shè)施挖潛和綜合施策，具體如下：

 

　　特點(diǎn)一：公交治堵。2014年交通擁堵綜合治理策略措施堅決主張公交治堵，2014年十大行動與以往“治小汽車堵”的傳統(tǒng)模式有所不同，所提出的行動中近60%的項目圍繞“治公交堵”開展，包括：一是公交提速措施，推進(jìn)新建新彩隧道路中專用道、新增路側(cè)公交專用道、新增公交專用進(jìn)口道等工程；二是公交擴(kuò)容措施看，推進(jìn)公交站點(diǎn)改造、新增公交車輛、路內(nèi)換乘點(diǎn)、新開公交線路、龍華線“4改6”等工程；三是公交運(yùn)行瓶頸點(diǎn)打通措施，通過擁堵道路和節(jié)點(diǎn)改造改造工程，提升公交運(yùn)行效率；四是公交接駁提升措施，改善軌道、公交站點(diǎn)周邊人行道、自行車道設(shè)施，并增加公共自行車租賃點(diǎn)；五是公交路權(quán)保障措施，推進(jìn)增配公交專用道電子警察、高清攝像頭等工程。本輪治堵通過一系列的“治公交堵”行動實現(xiàn)公交系統(tǒng)整體提升，從而促進(jìn)公交吸引力、道路運(yùn)行效率的提高，緩解交通擁堵。

 

　　特點(diǎn)二：設(shè)施挖潛。交通擁堵治理是一項長期性、復(fù)雜性、綜合性的系統(tǒng)工程，既需要有符合中遠(yuǎn)期發(fā)展的策略措施，也需要有具體的年度實施行動方案，2014年治堵以“突出重點(diǎn)、挖潛設(shè)施、年內(nèi)見效”為原則，梳理出205個具有“短平快”特征的工程，實現(xiàn)60處公交設(shè)施、15處慢行設(shè)施、102條擁堵道路及節(jié)點(diǎn)、47個擁堵片區(qū)的改造提升。“短平快”工程主要通過壓縮車道寬度新增進(jìn)口道、利用路外綠化空間拓寬局部路段或節(jié)點(diǎn)、微創(chuàng)改造交叉口（設(shè)置左轉(zhuǎn)待行區(qū)、潮汐車道、借道左轉(zhuǎn)等）、優(yōu)化主輔分隔帶開口、優(yōu)化交通組織等土建工程小、操作難度低的改造手段，進(jìn)一步挖掘既有交通設(shè)施、交通組織能力的潛力，達(dá)到小投入、大效益、以小見大的目標(biāo)。

 

　　特點(diǎn)三：多方參與、綜合施策。2014年交通擁堵綜合治理工作在交通擁堵綜合治理聯(lián)席會議的框架下，由市交委牽頭，市公安交警局配合，各區(qū)政府、規(guī)土委、發(fā)改委、城管局等部門協(xié)同完成。治堵行動綜合施策，匯集“規(guī)劃、建設(shè)、管理”等多方面，綜合治理“公交、行人、自行車、小汽車”多種交通出行方式的交通擁堵。

 

 

　　2014年治堵行動短期內(nèi)取得了一定成效，但2015年全市交通供需矛盾依然突出，且小汽車存量大、使用強(qiáng)度相對偏高，市民對公共交通改善訴求強(qiáng)烈，交通出行結(jié)構(gòu)仍需持續(xù)優(yōu)化，同時，道路交通設(shè)施、交通管理水平仍有潛力可挖。因此，2015年應(yīng)利用小汽車增量調(diào)控管理的契機(jī)，著力發(fā)展公共交通，以“提升公交服務(wù)，穩(wěn)定路網(wǎng)車速”為目標(biāo)，在我市近期交通擁堵綜合治理八大策略54項措施的指導(dǎo)下，持續(xù)開展“穩(wěn)定增量調(diào)控、實施公交提速、改進(jìn)公交服務(wù)、完善軌道接駁、擴(kuò)大慢行覆蓋、持續(xù)交通基建、治理擁堵熱點(diǎn)、引導(dǎo)車輛使用、推廣智能交通、嚴(yán)格交通執(zhí)法”十項行動。