摘要:而根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，公共交通支出占個(gè)人年可支配收入的合理范圍應(yīng)在5%-10%左右。這樣來(lái)看，北京現(xiàn)在公共交通支出明顯低于合理范圍，如果以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，北京市民的公共交通費(fèi)將會(huì)翻倍。
17日上午，北京市交通發(fā)展研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)，按照每月21.75個(gè)工作日，每天通勤出行2次計(jì)算，目前北京市民軌道交通通勤月均支出87元，占可支配收入的2.6%，公交通勤月支出40.3元，占可支配收入的1.2%。而根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，公共交通支出占個(gè)人年可支配收入的合理范圍應(yīng)在5%到10%左右，北京市民的公共交通支出明顯偏低。如果以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，北京市民每月的交通支出可能會(huì)翻倍。
交研中心建議政府應(yīng)該鼓勵(lì)乘坐公共交通出行，但價(jià)格應(yīng)體現(xiàn)成本因素，由政府、企業(yè)、乘客甚至用人單位共同承擔(dān)。對(duì)于長(zhǎng)距離乘坐的乘客，當(dāng)月支出超過(guò)一定金額時(shí)，應(yīng)給予優(yōu)惠。
自行車出行率
下降一半多
北京交通發(fā)展研究中心是從事北京城市發(fā)展規(guī)劃及問(wèn)題研究的部門。17日，研究中心副主任兼總工李先介紹，實(shí)行低票制以來(lái)，公共交通出行的比例大幅上升，小客車出行比例基本持平，交通結(jié)構(gòu)明顯完善，但自行車的出行率下降很多。
據(jù)了解，在2007年票價(jià)改革后，當(dāng)年公共交通出行比例就達(dá)到34.5%，一年上漲了4.3個(gè)百分點(diǎn)。到2013年，公交出行比例已經(jīng)上升到46%，但小汽車的比例為32.7%，與2007年基本持平。這意味著，低票價(jià)政策吸引市民少開(kāi)小汽車、多乘坐公共交通。
然而現(xiàn)在自行車的出行比例嚴(yán)重下降，從2006年的27.7%下降到12.1%，減少了一半多。2013年軌道交通日均進(jìn)站量約500萬(wàn)人次，其中74萬(wàn)人次乘車距離小于6公里，占14.7%。而地面公交客運(yùn)量中3公里以內(nèi)出行占38.2%。李先認(rèn)為，應(yīng)積極發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，促進(jìn)不同出行距離的乘客，選擇更合理的交通方式。當(dāng)然，必須同時(shí)提高地面公交的行駛速度和準(zhǔn)點(diǎn)率，改善自行車、步行出行環(huán)境，應(yīng)多施劃公交專用道，給自行車不受干擾的獨(dú)立路權(quán)。
按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
公共交通費(fèi)將翻倍
北京現(xiàn)行票價(jià)國(guó)內(nèi)最低，也低于世界大多數(shù)城市。據(jù)交研中心統(tǒng)計(jì)，北京軌道票價(jià)水平按同等出行距離測(cè)算，軌道票價(jià)占收入比例大約是東京的2/3，巴黎、倫敦的1/3。
2007年票價(jià)改革前軌道交通實(shí)行跨線加價(jià)政策，票價(jià)范圍為2－7元，按照每月21.75個(gè)工作日，每天通勤出行2次計(jì)算，乘客一次出行平均票價(jià)為3.25元，月通勤費(fèi)用為141元，占當(dāng)年可支配收入的8.5%，2013年軌道交通通勤月均支出87元，占可支配收入的2.6%。
2007年票價(jià)改革前地面公交通勤乘客以使用月票（45元/月）為主，占當(dāng)年可支配收入（19978元）的2.7%?，F(xiàn)狀公交通勤月均支出，占可支配收入的1.2%。
而根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，公共交通支出占個(gè)人年可支配收入的合理范圍應(yīng)在5%-10%左右。這樣來(lái)看，北京現(xiàn)在公共交通支出明顯低于合理范圍，如果以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，北京市民的公共交通費(fèi)將會(huì)翻倍。
地鐵應(yīng)計(jì)程付費(fèi)
公交應(yīng)同城同價(jià)
李先建議，地鐵應(yīng)該實(shí)行計(jì)程式票價(jià)，多乘坐多付費(fèi)，票價(jià)按著遞遠(yuǎn)遞減原則。遞遠(yuǎn)遞減就是指乘坐距離越長(zhǎng)，對(duì)乘客來(lái)說(shuō)每公里的花費(fèi)就減少一些。以廣州和深圳現(xiàn)行的軌道票價(jià)為例，起步4公里以內(nèi)2元，相當(dāng)于每公里0.5元。到4至12公里范圍內(nèi)時(shí)每遞增4公里加1元，即每公里0.25元。而12至24公里范圍內(nèi)每遞增6公里加1元，就相當(dāng)于每公里0.17元。24公里以后，每遞增8公里加1元，平均每公里才0.13元。對(duì)于經(jīng)常長(zhǎng)距離乘坐公共交通的乘客，特別是以公共交通為日常通勤工具的，當(dāng)其月支出超過(guò)一定金額時(shí)，應(yīng)給予優(yōu)惠。
目前，北京地面公交存在多種計(jì)費(fèi)方法，造成同城不同價(jià)。大概分為4類：第一類是單一票制1元。第二類是1元起步，12公里以內(nèi)1元，每增加5公里加價(jià)0.5元，即十二、五、五進(jìn)制。第三類是1元起步，10公里以內(nèi)1元，每增加10公里加價(jià)1元，即十、十進(jìn)制。第四類是2元起步，10公里以內(nèi)2元，每增加5公里加價(jià)1元，即十、五、五進(jìn)制。
李先建議本次公交票價(jià)改革將地面公交票制票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?？梢钥紤]以現(xiàn)有價(jià)格不打折，為鼓勵(lì)用卡，也可打九五折，或者提高票價(jià)水平，依然實(shí)行較大折扣。
