遼寧全省公共交通視頻系統建設現場會召開

　　在社會相關部門的大力支持和配合下，朝陽市公安機關緊緊依托公安信息化建設，大力推進公交視頻監控系統建設，經一年多的努力，實現了全市公交視頻監控系統全覆蓋，使公交系統領域"打、防、管、服"整體水平明顯提升，呈現出全市公交車輛扒竊、治安案件發案率大幅度下降的可喜局面。

　　一、立足系統化布局，構筑"點、線、面"三位一體。2011年，朝陽市城區公交車保有量達到275輛，公交線路共54條，日均運送乘客13萬人。由于城市公交網絡面廣線長，在警力短缺的情況下，依靠傳統"跟車上線"的工作方式，已無法滿足現實斗爭的需要。朝陽市公安局黨委審時度勢，多次例會研判，組成調研組，會同市公交公司赴深圳、上海等地實地考察，充分學習借鑒外省市先進經驗，并緊密結合朝陽市實際，確立了"建設起點高，系統集成強，應用范圍廣，服務實戰好"的建設原則，按照"點、線、面"三位一體的總體構想，首先以單車為"點"，實現視頻探頭建設的全覆蓋，全市公交車每車安裝4個探頭、2個報警按鈕，實現對車內、車外、站上、站下的無盲區實時監控，實現了司機、乘客雙向報警；其次以信息流轉為"線"，實現公交公司指揮調度中心與朝陽市公安局指揮中心實時聯動，確保指揮調度的快捷高效；再次以社會治安防控體系為"面"，依托全市45個治安巡邏崗亭，確保在最短時間內接處警，從而編制一張以"點"連接"線"，以"線"聯動"面"的公共交通安全防控網。

　　二、實行市場化運作，為系統建設提供不竭生命力。為保證公交視頻監控系統可持續性發展與應用，朝陽市公安局遵循市場經濟規律，從兩個方面入手，破解資金投入和后期維護兩大瓶頸，實現了投資方、使用方、受益方的多贏局面。首先，從需求入手，凝聚警、企共建共享的思想共識。經過與市公交公司反復溝通磋商，切實增強企業的社會責任感和公共安全意識，在努力為企業著想的基礎上，將企業提高科學化管理水平的需求與公安機關加強公交安全管理的需求有機統一，確保視頻監控系統既能為企業安全生產管理、規范司乘人員操作行為、處置事故糾紛等提供保障，又能為公安機關打擊犯罪、治安防范提供服務。其次，以利潤為本，確保系統建設的可持續發展。經與公交公司一起算經濟賬，使企業看到回報潛力，從而堅定投入決心。視頻監控系統投入使用以來，效果十分明顯，每年直接增收將達百萬元，預計兩年即可收回投資，實現了投入、產出與維護、更新的良性循環。

　　三、緊貼實戰化應用，凸顯"打、防、管、服"綜合效能。朝陽市公安局在公交車輛視頻監控系統建設中，始終以服務實戰為引領，立足"打、防、管、服"四項職能，切實提高警務效能。一是立足人機結合，構筑打防一體。實際運作中，不斷探索人機結合的新形式、新途徑，注重將民警著裝跟車與視頻監控有機結合；便衣反扒與視頻取證有機結合；隨機巡查與重點時段監控有機結合；自動報警與重點對象全程監控有機結合；單車報警與多車互動有機結合；宣傳發動與群眾自防有機結合，有效震懾了扒竊團伙的氣焰，遏制了侵財案件發生。在元旦、春節等侵財案件高發時段，朝陽市實現了公交車扒竊案件零發案的奇跡。二是立足警企聯動，提升管、服水平。借助視頻監控系統，公安機關不僅能及時掌控公交車內的治安狀況，同時，還可以有效監督司乘人員安全操作情況，及時向公交公司提出整改意見，幫助公司不斷改進和提高安全管理水平。同時，通過視頻監控系統，還可以及時發現事故糾紛，切實保護司乘人員的人身安全，進一步提高服務群眾水平。2011年10月9日，一名孕婦在一輛公交車上突發緊急狀況，公交車司機及時向控制中心發出求救，中心及時聯絡就近警車給予援助，使該孕婦轉危為安。

　　今年，朝陽市公交車輛扒竊案件發案率下降66.7%，治安案件下降54%；詐騙、偷盜票箱錢款和搶劫出租車案件均實現了零發案。

　　2012年8月14日，省公安廳在朝陽市召開全省公共交通視頻系統建設現場會，推廣了朝陽市的成功經驗。
 

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