重慶借電子地圖打造數字城市

　　當前，我國地理信息共享迎來了全新的第三代面向服務的地理信息共享模式。該模式由國內知名GIS企業超圖軟件(SH300036)提出，依托具有服務聚合能力的ServiceGIS技術體系，突破異構平臺和各種軟件應用環境的制約，有效共享與整合信息資源，從而在政府信息化、企業信息化和個人應用等多個領域得到快速發展，真正開啟地理信息服務共享應用的新時代，為城市各領域進一步實施信息化建設打下良好基礎。

　　重慶模式：中國數字城市建設模式典范

　　隨著信息技術的不斷發展，地理信息在國民經濟建設和發展中起到了越來越重要的作用。上世紀九十年代以來，重慶市先后經歷了不同的發展階段后，從2007年起，豐富地理信息資源，擴展地理信息服務成為重要的內容。在全面開展地理信息的服務實踐中，僅是單一系統的開發已經遠不能滿足時代對地理信息應用的要求，必須建立面向地理信息應用的統一平臺。

　　重慶市地理信息公共服務平臺由重慶市測繪主管部門——重慶市規劃局主導，具體由重慶市地理信息中心實施開發與運維。項目采用我國自主知識產品的SuperMapServiceGIS軟件體系，形成基于“一張圖”的區域資源整合共享模式，運用多級多源地理信息服務聚合技術、地理信息服務總線技術，建成了在線、準在線、離線的分布式部署與服務模式，實現了重慶市地理空間信息的集中與分布式相結合的聚合、集成與應用，創造性地構建了一種新型的面向服務的地理信息共享模式,對于提高政府工作效率，提升重慶市的政府決策、公共服務水平具有深遠影響。如今，重慶模式已成為國內地理信息技術推動數字城市建設模式的典范。

　　推動跨部門、跨區域數據共享與交換

　　基于電子政務“一張圖”的區域信息資源共享與應用模式設計，超圖軟件將重慶市的政務電子地圖與人口、法人和宏觀經濟數據及政府各部門的專業數據展現在地理空間上，實現區域地理信息資源的空間化整合與集成。

　　基于SOA的ServiceGIS構建核心共享服務平臺，超圖軟件通過平臺以服務的方式提供GIS的全部功能，包括地理空間數據的管理、查詢和分析等，平臺既是地理空間信息(數據)的服務平臺，也是GIS能力(功能)的服務平臺，還是GIS服務聚合與集成的平臺。

　　在平臺中，超圖軟件采用了金字塔圖片引擎，利用多級智能緩存技術實現基礎地理信息快速發布;采用金字塔圖片服務引擎與GIS功能服務引擎一體化集成與聯動技術，有效解決圖片服務引擎無法進行深度GIS功能分析展現的局限性。

　　超圖軟件運用多級、多源地理信息服務聚合技術，將市級基礎地理信息服務、重點業務部門的地理信息服務、國家地理信息服務，形成一個統一的、標準的、復合的、多源的空間信息服務體系，制定了標準的服務規范，形成完善的空間信息服務框架。

　　利用地理編碼與匹配技術，超圖軟件將地理編碼與匹配通過預先建立的標準的具有層次關系模型的地址數據庫，按照特定的步驟為地址查找匹配對象，根據與地址的接近程度為每個候選位置指定分值，最后用分值最高的匹配地址。

　　在擴展性方面，超圖軟件率先提出多層次、多級別的服務模式，平臺提供服務接口支持平臺服務與第三方軟件發布的標準服務聚合，與用戶的本地數據集成應用，平臺向強GIS需求的用戶發布高級WebService服務(數據服務、編輯服務、分析服務等)，適合專業分析系統集成，基于統一的接口規范提供二、三維地理信息接口服務。

　　超圖軟件建成的重慶市地理信息共享交換平臺框架,支持分布式部署應用，支持各級委辦局基于平臺自主搭建業務系統。市級平臺、部門平臺、區縣平臺能夠通過靈活調用平臺的市級節點、部門節點、區縣節點數據和功能服務接口順利搭建相關的業務系統，各級平臺不用關心空間數據的更新和維護問題，只需專注各自的業務實現。

　　深化應用為政府、企業信息化提供保障

　　重慶市地理信息公共服務平臺是一個長期不斷發展與完善的工程項目與運營平臺，需要總體規劃，分步實施。在一期工程設計與開發方面要充分考慮平臺可持續發展的需要，使一期工程的成果為整個公共服務平臺打下堅實的基礎。

　　重慶市地理信息公共服務平臺基于ServiceGIS平臺建立了地理空間信息服務總線，平臺以集中式地理框架數據和分布式的政務專題數據為基礎，網絡化地圖與地理空間信息服務為表現形式，以統一電子政務網絡為依托，構建面向服務的“共享交換服務平臺”體系架構;建設了分布式地理空間信息共享交換專題平臺，實現了在線、準在線和離線三種方式的地理空間信息服務，實現了在不同的網絡環境下，滿足各委辦局和區級政府部門的業務需求。平臺目前已經發布了一系列的基礎數據服務和空間分析服務，支持各委辦局的業務模型發布注冊到共享交換平臺供其他部門共享使用。

　　重慶市地理信息公共服務平臺的建立，充分利用了重慶市地理信息中心的基礎測繪成果，提高了原有基礎數據的應用價值，拓展了數據應用服務領域，為重慶市各級政府、企業的信息化建設提供了有力的地理空間信息數據服務保障。

　　目前，重慶市地理信息公共服務平臺已經在“重慶市應急平臺”、“衛生應急GIS系統”、水利、交通等相關項目中得到成功應用，取得了良好應用效果。地理信息共享應用是整個地理信息事業和產業發展的最終目的，在對各委辦局的支撐作用中，重點發揮和突出應用需求的帶動，在平臺一期工作的基礎上，加大平臺應用功能接口的開發和完善，為使用部門提供大量的應用功能接口服務，更便于各委辦局的業務系統能夠便捷地使用地理信息的空間分析成果。另一方面，將進一步加大公共服務平臺在委辦局業務系統的中推廣應用力度，加強對委辦局的技術支撐，重慶市地理信息公共服務平臺將會更廣泛應用到重慶市的政務管理日常工作中。

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