應(yīng)對(duì)交通擁堵 莫斯科實(shí)施泊車收費(fèi)制度

　　6月1日起，在莫斯科市中心（林蔭環(huán)路以內(nèi)）泊車須按每小時(shí)50盧布（10RMB）繳費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)規(guī)定第一個(gè)月為莫斯科市財(cái)政帶來了約 75.75萬美元的收入。然而市政府則表示，實(shí)施收費(fèi)停車制度的主要目的并非為獲取“外快”，而是改善城市交通狀況并使首都更加歐洲化。

　　俄羅斯首都驚人的交通擁堵狀況早已成為常態(tài)。“莫斯科治理擁堵中心”主任亞歷山大·舒姆斯基（Aleksandr Shumsky）稱，莫斯科目前的汽車通行量超過道路承載能力的30%。“也就是說，路上三分之一的汽車需要停駛。”舒姆斯基說。他說，控制汽車數(shù)量的辦法有多種，最有效的是提高汽油價(jià)格和泊車付費(fèi)。莫斯科市政府希望在市中心上班的人面對(duì)每天420盧布（80RMB）的停車費(fèi)會(huì)改乘公交工具。市政府下屬的“莫斯科停車位管理公司”總經(jīng)理伊戈?duì)?middot;庫茲涅佐夫（Igor Kuznetsov）說，政府收到的款項(xiàng)將用于收費(fèi)地區(qū)的市容美化。停車費(fèi)可通過手機(jī)應(yīng)用程序利用短信支付或在自動(dòng)付款機(jī)上（使用專用停車卡或銀行卡）支付。高達(dá)4800盧布（960RMB）的違章停車拖車費(fèi)也有助于莫斯科市民積極繳納停車費(fèi)。

　　該新政策很快就收到了成效。據(jù)庫茲涅佐夫介紹，林蔭環(huán)路內(nèi)的汽車數(shù)量減少了20-25%（約3750-4000輛），付費(fèi)停車場(chǎng)泊車率達(dá)到60-80%，平均泊車時(shí)間也從6-8小時(shí)縮短到50分鐘至1.5小時(shí)。但車主們對(duì)政府收費(fèi)表示反對(duì)。“遺憾的是，莫斯科市政府沒有解釋，我們交的到底算什么錢。停車費(fèi)的法律依據(jù)完全不明確。”莫斯科汽車所有者權(quán)利保護(hù)協(xié)會(huì)主席維克托·特拉文（Viktor Travin）說。“現(xiàn)在我們?yōu)榻置嫔系囊恍K地方每小時(shí)支付50盧布，而這塊地方以前則是免費(fèi)的。”這位專家說。他認(rèn)為，莫斯科沒有配備專門設(shè)備的停車場(chǎng)，汽車的安全得不到保證。特拉文說，市中心的車量確實(shí)少了，但商業(yè)部門卻因此蒙受了損失，因?yàn)榭Х瑞^、酒吧、商店的客流量也小了。“解決城市交通問題的最合理辦法是將政府部門搬到中心城區(qū)以外，效果會(huì)立竿見影。”特拉文肯定地說。另一方面，反擁堵部門則完全支持政府的決定。亞歷山大·舒姆斯基說：“莫斯科是最后一個(gè)泊車不收費(fèi)的歐洲城市。”在這位莫斯科治理擁堵中心主任看來，收費(fèi)停車區(qū)域甚至應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到花園環(huán)路之內(nèi)的全部城區(qū)以及三環(huán)路以內(nèi)的地鐵站周圍。這位專家說：“這樣一來，市中心和城市重要節(jié)點(diǎn)的交通壓力將會(huì)大大緩解。現(xiàn)在道路交通狀況已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。”

　　莫斯科停車費(fèi)價(jià)格完全符合俄羅斯全國的一般收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。專家們說，政府選擇的是每小時(shí)50盧布的中等價(jià)格，以后可以根據(jù)情況上下調(diào)整。同時(shí)，專家們還指出，要達(dá)到歐洲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，莫斯科還要建更多的私營停車場(chǎng)。但仲量聯(lián)行調(diào)研部副主任尤利婭·尼庫利切娃（Yuliya Nikulicheva）則提醒說，西歐的投資人一般都會(huì)得到政府的積極扶持，包括減稅、聯(lián)合投資或優(yōu)惠的土地價(jià)格。但即便是有了這些扶持措施，私營停車場(chǎng)的投資回收期也需要十年，這對(duì)莫斯科來說就太長了。俄羅斯市場(chǎng)的投資回收期一般是5-6年。因此，目前還談不上建設(shè)備完善的私營停車場(chǎng)問題。

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