摘要:德國鐵路交通圖看起來就像蜘蛛網一樣星羅密布,德國上班族每天“坐著火車去工作”的現象也是很常見的。那如德國這樣龐大的鐵路網絡是如何實現既高速又安全的規劃與運營的呢?除了大家所熟知的德國聯邦鐵路公司(DB)之外,還與其鐵路監管機構以及相關的認證評估體系密不可分。
德國高度發達的鐵路網絡與安全監管體系
德國是世界上交通最發達的國家之一。去過德國的人都會有感悟,德國鐵路以火車線路繁多、發車準時與乘坐便捷且安全舒適為顯著特點。有關數據顯示,德國鐵路網的密度已超過中國10倍之多。乘客買票也沒有時間或車次的限制,還可在網絡中購票。德國鐵路交通圖看起來就像蜘蛛網一樣星羅密布,德國上班族每天“坐著火車去工作”的現象也是很常見的。那如德國這樣龐大的鐵路網絡是如何實現既高速又安全的規劃與運營的呢?除了大家所熟知的德國聯邦鐵路公司(DB)之外,還與其鐵路監管機構以及相關的認證評估體系密不可分。
從20世紀70年代開始,由于市場的變化和歐洲一體化的推行,歐洲鐵路管理體制發生了歷史性變化。有關鐵路市場改革的討論一直沒有停止過。如何既實現減輕政府負擔、提升鐵路市場競爭力,又能充分發揮政府監管,保障鐵路的安全,成為每個國家鐵路改革面臨的挑戰。
從德國的例子來看,德國鐵路改革成功實現了政企分開,上下分離。這樣鐵路企業能專注于經營管理與盈利,而在安全監督方面,則由德國聯邦鐵路管理局(EBA)負責。隨著歐盟對各國在政府監管方面要求越發嚴格,獨立運作的EBA對德國鐵路企業不僅承擔著監管職責,負責對鐵路項目的批準、許可、監督和審查等工作,也有權認可或授權具有行業技術經驗的第三方機構協助其完成。這種企業、政府、第三方技術機構協力保障鐵路安全的模式在德國鐵路改革后20年里運行地愈發成熟。
在德國本土,TüV南德意志集團(以下簡稱“TüV南德”)是最早獲得EBA授權的專業第三方技術服務機構之一,支持EBA對鐵路企業進行質量與安全方面的全面管理,通過檢驗檢測、獨立安全評估、審核和認證等形式為鐵路產品和系統保駕護航。TüV南德大中華區高級副總裁金燦表示,“中國的高鐵建設在近幾年經歷了高速的發展,目前開通里程已經占全球高鐵總里程的一半。國內高鐵技術的發展,特別是核心技術,經歷了引進、消化、吸收和再創新的過程,特別是隨著鐵路信號和其他安全系統日益電子化和復雜化,保障旅客和鐵路系統的安全性提升到了一個全新的高度。而在鐵路安全領域,是有成功經驗可以借鑒的。”
專業的第三方機構對于新興技術在國內的應用應發揮更大的作用
可以說,德國鐵路系統的認證、檢測、測試、評估的一體化第三方服務體系,為德國鐵路的穩定發展提供了極大的幫助,這也是值得各國鐵路發展借鑒的經驗。TüV南德自1866年成立之初,就致力于通過專業知識,預防新興技術對于人類和環境產生的負面影響。伴隨著中國鐵路的發展,TüV南德積極支持本地鐵路行業,從管理和技術兩方面推進產品和系統的安全性。
第三方鐵路檢測
近期,中國鐵路通信信號股份有限公司(以下簡稱:“通號集團”)的全資子公司天津鐵路信號有限公司(以下簡稱:“津信公司”)獲得了TüV南德頒發的國內首張安全保障體系評估證書,標志著津信公司安全保障體系已達到國際CENELECEN5012X標準要求,對其在完善流程、提升管理、風險控制以及產品全生命周期管理方面具有里程碑式的意義。另外,繼和利時公司的多款信號產品獲得安全評估之后,通號集團的另一子公司北京全路通信信號研究設計院有限公司(通號院)的臨時限速服務器(TSR)也通過了TüV南德的安全評估。
TüV南德在安全評估領域素以技術領先著稱,全球范圍內與幾乎所有的國際知名公司進行過合作。金燦表示:“在全球的鐵路服務中,TüV南德都堅持同樣的技術水準和認證要求,因此我們特別注重本地人才和能力的建設。無論是從人才的選拔、培訓,還是項目的歷練和導師輔導制,TüV南德都秉承著全球統一的要求,以延續TüV南德在鐵路界技術為導向的聲譽。”
隨著全球化貿易進程的推進,中國鐵路和軌道交通企業更需要引入第三方技術機構通過檢測認證服務來保障安全和質量,以提升國際競爭力,開拓國際市場。
在支持國內鐵路行業在本地的產品和系統安全之外,TüV南德也通過第三方的服務,極力協助鐵路行業的出口。在2011年,南車株洲電力機車有限公司自主創新研制的城際動車組列車首次“走出國門”的時候,動車組以國際質量水準進行制造并在制造過程中引入了TüV南德的安全質量監造服務,以保證制造環節的萬無一失。這樣的成功案例推動了中國鐵路產業進一步加快開拓國際市場的步伐。TüV南德在全球的鐵路經驗,不僅對本地的鐵路安全保障能夠起到支撐作用,同時,TüV南德也注重把國際化運作的經驗及對國際標準的認知,與本地的標準以及本地化的運作結合起來,真正給中國鐵路“走出去”提供了技術、理念和管理各方位的支持。
TüV南德在鐵路發展歷程中不忘合作共贏。2012年,由TüV南德聯合南交通大學常州軌道交通研究院和常州市生產力促進中心成立的常州金標軌道交通技術服務有限公司正式啟動。該公司主要從事對鐵路軌道交通車輛及部件中有特殊安全要求的產品進行檢測,是中國首家獲得中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可評審的專注與軌道交通非金屬材料阻燃檢測方面的專業實驗室。通過與高校和科研機構的合作,該公司還參與了數項國家鐵路標準的起草工作。
2013年,TüV南德與南京市經信委聯合舉辦城市軌道交通安全峰會。在峰會上,西南交通大學副校長張文桂和TUV南德大中華集團高級副總裁金燦簽署了諒解合作備忘錄,旨在將西南交大在鐵路領域的學術科研成果和TüV南德在全球鐵路第三方獨立評估與檢測認證實踐相結合,助力優化中國鐵路安全技術,也為本土鐵路人才培養開拓更為廣泛的空間。
金燦進一步表示:“我們相信,只有整合鐵路系統全產品鏈的力量,結合海內外技術經驗和人才,第三方的專業服務才能發揮最大效用”。
TüV南德意志集團LOGO
TüV南德意志集團于約150年前在德國成立,是全球領先的技術服務公司之一,服務范圍覆蓋測試、認證、檢驗、知識服務及專家指導等多個領域。公司在全世界擁有800多個代表處,員工約20,000人,著力為客戶提供技術、體系及實際運作中的優化服務。
TüV南德意志集團在中國的業務開展已超過20年歷史。至今,已為20,000多家客戶提供了相應服務。