倫敦自行車的“私人定制” 市長公布騎行方案

　　2013年7月，倫敦發(fā)生的一起自行車交通事故更是給人們敲響了警鐘。當(dāng)時正當(dāng)交通晚高峰時分，一位騎自行車的20歲女子在東倫敦與一輛大貨車相撞，當(dāng)場身亡。遇難人騎的自行車來自政府出資建設(shè)的公共自行車項(xiàng)目，事故發(fā)生地點(diǎn)也是專用的自行車安全通道。

　　警方到達(dá)后卻未對肇事司機(jī)進(jìn)行拘捕，媒體推測，當(dāng)時騎行者可能位于貨車司機(jī)視覺盲區(qū)，因此司機(jī)的主觀責(zé)任不大。對于這一情況，英國網(wǎng)友在新聞評論中調(diào)侃道，“現(xiàn)在是2013年，攝像頭和液晶屏滿大街都是，為什么開在路上的大卡車竟然還有視覺盲區(qū)？”然而，無論就事故原因如何討論，均不能挽回騎行者的生命。

　　目前在倫敦，騎自行車似乎已經(jīng)成了一個綠色和安全間的博弈。如果是單選的話，后者會輕松勝出。

　　但是，自行車的擁躉們正在力促改變，讓騎行成為相對安全的交通方式。

　　2013年11月29日傍晚，上千名騎自行車的人在倫敦市中心舉行抗議。僅在11月一個月的時間里，倫敦就有六名騎自行車的人在交通事故中喪生。抗議者希望倫敦交通局采取措施，確保騎車者的安全。參加抗議的人堵住了位于南沃克的倫敦交通局總部大樓周圍的街道。他們把自行車橫放在街道上，有些人還躺在自行車的旁邊。一些抗議者手舉蠟燭，為死于車禍的六名死者進(jìn)行燭光守夜。

　　安全問題現(xiàn)在是每個騎自行車人的心頭大患，道路設(shè)計(jì)師也意識到了這一點(diǎn)。倫敦自行車快速路的設(shè)計(jì)師佛斯特表示，“為了改善倫敦居民的生活質(zhì)量，鼓勵新一代人以自行車代步，但我們必須確保安全。”

　　倫敦交通和警察部門開始亡羊補(bǔ)牢，發(fā)起相關(guān)安全教育方面的活動，比如在繁忙路口向過往司機(jī)發(fā)放傳單，宣傳緩沖區(qū)的意義和必要性。

　　騎行促進(jìn)組織也大力敦促政府部門早日嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，讓緩沖區(qū)名副其實(shí)，成為真正的安全區(qū)。這些“緩沖區(qū)”位于倫敦許多交通繁忙的路口，白色的方框內(nèi)畫著自行車標(biāo)志，這是留給騎行者等待紅燈的區(qū)域，位置在機(jī)動車停車線之前，目的是防止騎行者的視線被機(jī)動車遮蔽，忽視前方的危險(xiǎn)。

　　如果安全問題得到妥善解決，自行車無疑會成為城市里更有吸引力的交通方式。不過在目前條件下，騎車者個人的警醒也會起到保護(hù)自身的作用，比如天天騎車的倫敦市長約翰遜就沒出過什么事故。

　　當(dāng)然，對大部分上班族來說，他們看著約翰遜每天能夠騎車上下班，最羨慕的地方或許并非他的安全騎車記錄，而是他有能力購買距離辦公室不遠(yuǎn)的豪宅。那些住得遠(yuǎn)的人，不得不開著龐大的四輪驅(qū)動吉普車到車站，然后取出折疊自行車上火車前往市內(nèi)，下車后再匆匆騎車去上班地點(diǎn)。對他們來說，這可不是什么環(huán)保秀，而是實(shí)實(shí)在在的生活。

　　城市在下一步發(fā)展中是否存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)？

　　鄒德慈：在接下來的大城市與特大城市發(fā)展規(guī)劃中，要以增強(qiáng)國際競爭力為目標(biāo)，構(gòu)建國家中心城市體系。

　　大城市和特大城市發(fā)展迅速，是當(dāng)前我國參與國際競爭，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的核心載體，但城市巨型化的傾向值得警惕。以4個直轄市、重要省會城市和副省級市為代表，一些中心城市正在朝向巨型城市發(fā)展，如果按照各地上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，到2020年我國城市人口超過1000萬的城市則多達(dá)16個。

　　城市的巨型化發(fā)展，往往伴隨資源能源高度緊張、城市空間“攤大餅”蔓延、交通擁堵、大氣污染嚴(yán)重、宜居水平低下、社會矛盾緊張等突出問題，需要從政府的角度加以規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，由全面吸引集聚資源轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)調(diào)與帶動。

　　要推動特大城市智能升級，調(diào)整和優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，培育國家中心城市體系。強(qiáng)化北京、天津、上海、廣州、重慶、武漢等城市高端職能提升發(fā)展，建設(shè)國家中心城市，提升其在世界城市體系的地位，引領(lǐng)和組織國家城鎮(zhèn)格局的有序變遷。

　　同時，要嚴(yán)格控制建設(shè)用地增長邊界，倒逼特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，避免城鎮(zhèn)空間無序蔓延。劃定現(xiàn)狀存量建設(shè)用地更新，以城中村、城邊村、棚戶區(qū)、低效工業(yè)用地為重點(diǎn)，創(chuàng)新存量土地和集體建設(shè)用地更新改造模式，推動存量建設(shè)用地更新升級。

　　現(xiàn)在主要問題在于，很多城市在編制自己的總體規(guī)劃時比較主觀，只考慮當(dāng)前發(fā)展與增長，不考慮大局與未來。很多地方圈地修建新城，很少考慮土地、人口、資源、環(huán)境等問題。

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