一、道路服務(wù)供需是否處于平衡。
正如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的供需關(guān)系處理一樣,道路服務(wù)同樣存在供需關(guān)系,道路承受交通量荷載如果超過(guò)設(shè)計(jì),擁堵的發(fā)生是不可避免的,通過(guò)增加車(chē)道數(shù)量能在一定程度上提高交通負(fù)載,但是局部的增加或改善并不能緩解整條道路的交通壓力,處理不當(dāng)只是將交通壓力轉(zhuǎn)移而已,這點(diǎn)尤其在交通性道路表現(xiàn)更為明顯,因此在確定道路擁堵解決方案首先要了解這一點(diǎn),這與常規(guī)的道路通行飽和度有一定區(qū)別,飽和度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù),而道路交通量荷載則是相對(duì)固定的;
二、根據(jù)片區(qū)規(guī)劃和建設(shè)情況確立有關(guān)交通治堵的方案。
擁堵的發(fā)生在一定程度上跟沿線土地開(kāi)發(fā)以及業(yè)態(tài)的改變有著很強(qiáng)的聯(lián)系,以這條道路為例,十年前,公路沿線除了鎮(zhèn)區(qū)外,基本上是農(nóng)田,道路承擔(dān)著連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)輸作用,衛(wèi)星鎮(zhèn)區(qū)以工業(yè)為主,兼顧部分配套住宅,但今天沿線的大型住宅區(qū)建成和正在建設(shè)約有二十余個(gè),大規(guī)模商業(yè)綜合體也有四處,機(jī)動(dòng)車(chē)通行上升同時(shí),人員、非機(jī)動(dòng)車(chē)出行比例也不小,但道路仍然是一條四車(chē)道公路,而且存在著接入道路數(shù)量不少,與其平行且承擔(dān)分流的路卻沒(méi)有情況,以致道路的交通性功能占比在下降,服務(wù)性功能上升,在這種情況下,單純依靠交叉口的渠化而不去加密路網(wǎng)的方案無(wú)疑是有問(wèn)題的,應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)劃前導(dǎo)性對(duì)潛在結(jié)合既有交通問(wèn)題統(tǒng)籌確定疏解以及建設(shè)方案,包括道路建設(shè)及改造,而非被動(dòng)治堵;
三、需要重視治理過(guò)程中的次生影響問(wèn)題。
交通治堵中的點(diǎn)、線治理中產(chǎn)生的次生影響是經(jīng)常被容易忽視的,路口設(shè)置禁左后,如果沒(méi)有較好的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),原先左轉(zhuǎn)的車(chē)輛會(huì)在下一個(gè)路口完成左轉(zhuǎn)或者掉頭以致增加該路口交通壓力;單行線設(shè)置后,與其相關(guān)的雙向通行道路流量會(huì)明顯增加;路口渠化通行效率提高,路段和相鄰路口沒(méi)有同步跟進(jìn),堵點(diǎn)只是換了一個(gè)位置而已(前面所提道路就是如此),這種次生影響產(chǎn)生的問(wèn)題可能在一段時(shí)間內(nèi)不明顯,但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后會(huì)消耗掉前期治堵效果紅利;
四、擯棄治堵工作中的浮夸,追求經(jīng)濟(jì)和效果的雙贏。
必須要明確交通治堵是一項(xiàng)工程,涉及面極廣,容易產(chǎn)生交通問(wèn)題的原因多種多樣,實(shí)施過(guò)程中遵循的規(guī)范也很多,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到治堵不是為了某一交通工具使用的方便,而是確保絕大多數(shù)交通參與者的利益,有些路口為了機(jī)動(dòng)車(chē)通行更快更方便,去除綠化,路口渠化加大卻沒(méi)有考慮行人非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的舒適度和過(guò)路口的隱患,有些路口車(chē)道偏移令人匪夷所思,都是需要深入研究,以避免工作中按下葫蘆浮起瓢,使工作處于被動(dòng)局面。
總之,交通治堵工作是綜合性的,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方工作,擯棄部門(mén)利益和浮夸的工作作風(fēng),在經(jīng)濟(jì)條件允許前提下,具有一定前瞻性,盡量做到少折騰高效益。