程遠:交通安全不能以禁代管 "問題是教育司機"

　　程遠：8月26日凌晨，陜西延安境內發生的臥鋪客車追尾事故，導致36人死亡，驚震全國。國務院安委會隨即成立調查組，要求對事故“一查到底，絕不姑息”，并召開緊急電視電話會議，要求各地“深入開展道路交通安全大檢查”。

　　事故相關的地方政府，更在一周內基本完成善后處理工作，包括遇難者DNA認證，制定賠付方案，確定賠償標準，籌集賠償資金等，反映各級政府對突發事件的應對能力大為提升，工作效率不謂不高。

　　雖然緊接著出現了陜西安監局長楊達才的“微笑門”及“手表門”，多少淡化了輿論對延安客車事故本身的關注，但“有關方面”對這一特大事故還是“緊抓不放”。陜西省很快宣布“一周后強制取締夜間‘紅眼客車’”，內蒙古自治區也同時做出規定，“嚴禁長途客車在區內夜間行駛”，說明政府對交通安全問題是十分重視的。總結此次事故教訓，板子似乎很難打在政府的屁股上。

　　其實早在去年“7?22”京珠高速事故后，交通部就發布了“夜休令”，要求凌晨2點到5點強制臥鋪客車司機停車休息；同年12月31日，工信部和公安部又聯合通知，今年3月1日起暫停臥鋪客車生產、銷售。

　　然而，這些“禁令”并未取得多大成效，據媒體報道，今年已發生重特大道路交通事故18起，同比增加4起，其中8月下旬以來連續發生3起；僅僅雙層臥鋪客車就已發生車禍3起，致94人喪生。

　　惡性事故與“禁止令”齊飛，說明交通安全問題不能“一禁了之”，依靠發布“禁令”，并不能從根本上解決問題。

　　臥鋪客車屢禁不止，說明實際生活中存在著對它的需求。據統計，目前全國運行的臥鋪客車有3.7萬輛，客位近100萬個，客運線路5000余條，覆蓋了幾乎所有的縣城鄉鎮。每年承擔了2億人次的出行。調查表明，乘坐臥鋪客的60%是農民、農民工及個體從業者等中低收入群體。

　　誰都知道臥鋪客車不是一種好的出行工具，即使對安全問題避而不談，單是環境及治安都是不小的問題。記得十多年前，一次我從湖北恩施采訪返京，因山區天氣原因，飛機不能起飛，不得已選擇了臥鋪客車。車里十分擁擠，男女混躺，煙味、屁味，混為一體，空氣污濁，苦不堪言。

　　對低收入群體而言，外出打工和長途販運的交通問題，既要方便，又要便宜，對舒適性并不苛求，甚至安全性也顯得不那么重要。目前鐵路不是很普及，不是隨便哪里出行都能有火車可坐，而且常常是一票難求。臥鋪客車既具有“門對門”服務的特點，票價也相對便宜，而且大多是“夕發朝至，不耽誤做生意，自然是低收入群體外出的不二選擇。看看每年春運，就知道臥鋪客車對這個群體是多么重要。

　　對臥鋪客車簡單地“一禁了之”，就等于斷了這些低收入群體的生路，這如同強制關閉“打工子弟學校”一樣，必然使打工子弟無學可上。誰不知道“打工子弟學校”條件很差？但是再差也聊甚于無。

　　還有“夜間停運3小時”的規定也很不靠譜，影響承運車輛的收入，乘客也難以忍受。既耽誤了出行時間，可能還會誤掉一樁生意，而且半夜停車3小時，讓乘客在哪里休息？想一想我們坐飛機延誤3小時的煩惱，就不難體會臥鋪乘客停運3小時給這些人帶來什么樣的的痛苦。

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