摘要:除順德區(qū)外,目前全市有1227臺(tái)出租車(chē)安裝了攝像錄音監(jiān)控系統(tǒng),約占全市出租車(chē)數(shù)量的53%,84%的受訪者表示“不知道出租車(chē)內(nèi)有錄音監(jiān)聽(tīng)裝置”。

南京9000輛出租車(chē)內(nèi)裝了錄音錄像設(shè)備,引起社會(huì)極大爭(zhēng)議,不少網(wǎng)友覺(jué)得這侵犯了乘客的隱私權(quán)。你知道嗎?從2008年起,佛山五區(qū)的出租車(chē)便開(kāi)始陸續(xù)安裝了攝像錄音監(jiān)控系統(tǒng)。除順德區(qū)外,目前全市有1227臺(tái)出租車(chē)安裝了攝像錄音監(jiān)控系統(tǒng),約占全市出租車(chē)數(shù)量的53%.南都微博調(diào)查則顯示,84%的受訪者表示“不知道出租車(chē)內(nèi)有錄音監(jiān)聽(tīng)裝置”。市交通部門(mén)表示,這有利于監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量和治安防范。對(duì)于如何保護(hù)乘客隱私,交通部門(mén)表示需要進(jìn)一步討論和完善。
兩年前全市出租車(chē)開(kāi)始安裝監(jiān)控系統(tǒng)
記者從市交通運(yùn)輸局了解到,除順德區(qū)外,目前全市有1227臺(tái)出租車(chē)安裝了攝像錄音監(jiān)控系統(tǒng),約占全市出租車(chē)數(shù)量的53%.最早約在2008年,順德新協(xié)力出租車(chē)公司開(kāi)始試點(diǎn)安裝。安裝的初衷是為監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量以及治安防范,“當(dāng)時(shí)也有考慮到是否侵犯乘客隱私的問(wèn)題,我們還專(zhuān)門(mén)進(jìn)行過(guò)討論,但后來(lái)認(rèn)為出租車(chē)屬于公共空間,所以先試點(diǎn)安裝,并在出租車(chē)上貼告示告知乘客。”順德新協(xié)力相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前順德運(yùn)營(yíng)的所有出租車(chē),都配有視頻和聲音監(jiān)控裝置,能同時(shí)記錄車(chē)內(nèi)外的影音視頻。
新協(xié)力介紹,安裝攝像錄音監(jiān)控系統(tǒng)后,出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量有提高,“效果明顯,包括對(duì)一些投訴的取證、乘客遺留物的查找都有很大的幫助。”從2010年開(kāi)始,攝像錄音監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)始在全市各區(qū)出租車(chē)推廣使用。交通部門(mén)在出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)文件上就明確要求,出租車(chē)必須安裝攝像錄音監(jiān)控系統(tǒng)。這種裝備既能攝像,又能監(jiān)控語(yǔ)音,讓車(chē)內(nèi)情況一覽無(wú)遺,只要出租車(chē)一通電,系統(tǒng)就自動(dòng)工作。受限于技術(shù),這些錄像不能即時(shí)傳送出去,內(nèi)容將保存在車(chē)內(nèi)硬盤(pán)里,一般能保存約十天。出租車(chē)公司會(huì)定期按比例抽查錄像,檢查司機(jī)服務(wù)質(zhì)量,如遇到乘客投訴,會(huì)立即調(diào)出錄像查看。
“系統(tǒng)安裝后,接到投訴后查處更容易,解決此前因證據(jù)不足難查處的問(wèn)題,監(jiān)督司機(jī)服務(wù)質(zhì)量。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,監(jiān)控系統(tǒng)還可以防止司機(jī)講價(jià)行為,同時(shí)可以了解周邊道路狀況。去年三水一出租車(chē)發(fā)生交通事故,車(chē)上三人死亡,事后通過(guò)調(diào)取車(chē)上錄像,證實(shí)出租車(chē)司機(jī)無(wú)過(guò)錯(cuò)。“在發(fā)生搶車(chē)搶錢(qián)等案件時(shí),還可以給公安部門(mén)提供線索。也在一定程序上維護(hù)了司機(jī)的安全。”
交通部門(mén)沒(méi)有接到關(guān)于隱私問(wèn)題的投訴
乘客一舉一動(dòng)都被攝像錄音,有很多市民擔(dān)心隱私外泄。南都昨日發(fā)起微博調(diào)查顯示,84%的受訪者表示“不知道出租車(chē)內(nèi)有錄音監(jiān)聽(tīng)裝置”,16%的受訪者表示對(duì)此知情。有人質(zhì)疑自己的隱私被泄露,也有人認(rèn)為公共場(chǎng)所監(jiān)控監(jiān)督屬于正常之舉。
對(duì)此,高明一家出租車(chē)公司的負(fù)責(zé)人表示,盡管用到的幾率不大,但公司還是要求所有的車(chē)安裝錄音設(shè)備,近期新發(fā)放的車(chē)輛也同樣要求安裝。“主要是起到一個(gè)阻嚇性的作用,比如對(duì)一些司機(jī)有一定的震懾力,不敢隨意拒載。或者實(shí)際出車(chē)過(guò)程中,出了事,也可以有一些證據(jù)保存。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng),實(shí)際上很少有人去查這些錄音,但是要是出了什么大事,這些錄音就一定能夠查得到。另外,也只有交通、物價(jià)等部門(mén)需要取證的時(shí)候,才會(huì)去查這些錄音,出租車(chē)公司不會(huì)去查詢(xún)這些錄音,而出租車(chē)司機(jī)更是查不到,需要用專(zhuān)門(mén)的設(shè)備提取。
據(jù)介紹,目前交通部門(mén)還沒(méi)有接到過(guò)乘客關(guān)于隱私問(wèn)題的投訴。對(duì)于有乘客擔(dān)心隱私泄露,及大部分出租車(chē)沒(méi)有告示提醒,市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行討論研究,“一上車(chē)就告知,或是在車(chē)上貼告示都是好建議。”
知多D
多少車(chē)安裝?
記者從市交通運(yùn)輸局了解到,除順德區(qū)外,目前全市有1227臺(tái)出租車(chē)安裝了攝像錄音監(jiān)控系統(tǒng),約占全市出租車(chē)數(shù)量的53%.目前順德運(yùn)營(yíng)的所有出租車(chē),都配有視頻和聲音監(jiān)控裝置,能同時(shí)記錄車(chē)內(nèi)外的影音視頻。
裝在哪?
車(chē)身印有“禪桂新”的出租車(chē),打表器下安裝有一個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,司機(jī)表示該設(shè)備既可攝像又可錄音,可監(jiān)控車(chē)內(nèi)情況。順德出租車(chē)內(nèi)則有3個(gè)攝像頭,一個(gè)位于計(jì)價(jià)器旁,負(fù)責(zé)監(jiān)控副駕駛位置的影像;兩個(gè)位于車(chē)內(nèi)后視鏡旁,一個(gè)朝內(nèi)一個(gè)朝外,分別負(fù)責(zé)監(jiān)控后排座位和車(chē)輛前方實(shí)施路況信息。
如何運(yùn)作?
出租車(chē)司機(jī)表示,只要汽車(chē)一啟動(dòng),攝像頭和錄音就會(huì)開(kāi)啟,并由專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存卡儲(chǔ)存,如果遇到乘客投訴,會(huì)由公司的人調(diào)取儲(chǔ)存卡內(nèi)的錄像和錄音,而他們則沒(méi)有權(quán)限調(diào)取。
有無(wú)提示?
順德出租車(chē)在副駕駛位置前面的標(biāo)貼處,寫(xiě)有“車(chē)內(nèi)有視頻監(jiān)控錄像”的提示字樣,但沒(méi)有明確提及錄音監(jiān)聽(tīng)的內(nèi)容。而禪桂新出租車(chē)則部分在車(chē)內(nèi)貼有視頻監(jiān)控的提示,部分則沒(méi)有。
各方聲音
●市民半私密空間攝像頭照著渾身不自在
市民張先生:聽(tīng)聞出租車(chē)?yán)锇惭b監(jiān)控設(shè)備的消息,真的很震驚。來(lái)佛山兩年了,都不知道這回事。從來(lái)沒(méi)有在車(chē)內(nèi)看到有安裝監(jiān)控設(shè)備的標(biāo)識(shí),也沒(méi)有司機(jī)提示我車(chē)?yán)镅b有監(jiān)控。出租車(chē)也是公共交通范疇,但載客量很小,實(shí)際上是一個(gè)半私密的空間。一想到有個(gè)攝像頭照著自己,我就渾身不自在。
有助于找回失物有助于提升安全感
市民郭小姐:很支持出租車(chē)?yán)锇惭b視頻監(jiān)控系統(tǒng)。有個(gè)視頻,女性乘車(chē)的安全感會(huì)增加,對(duì)來(lái)自司機(jī)還有其他第三方的侵害的擔(dān)心會(huì)減輕不少。即使有了糾紛,通過(guò)視頻系統(tǒng),處理起來(lái)有了實(shí)施依據(jù),更加公平。此外,如果有東西落在出租車(chē)?yán)铮辛诉@個(gè)系統(tǒng),司機(jī)也不敢貿(mào)然占為己有,有線索可查證,有助于我們找回失物。至于有人覺(jué)得對(duì)隱私造成侵害,我不這樣認(rèn)為。出租車(chē)本身就是公共交通,你肯定不會(huì)把它當(dāng)自己家里呀。
●的哥有利于維護(hù)司乘雙方權(quán)益
出租車(chē)司機(jī)是否支持?jǐn)z像頭和錄音器的安裝?昨日下午,南都記者在同濟(jì)路加氣站采訪了多名出租車(chē)司機(jī)。有部分出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為,安裝攝像和錄音有利于維護(hù)司乘人員雙方的權(quán)益,比如遇到乘客投訴。但也有出租車(chē)司機(jī)表示不支持,他們認(rèn)為有時(shí)候議價(jià)是合理的,比如跑比較遠(yuǎn)的地方,但如果被“釣魚(yú)”,錄像顯然是不合理的。
但問(wèn)及乘客是否知道出租車(chē)內(nèi)有攝像和錄音,受訪的司機(jī)表示,不清楚,也沒(méi)有告知過(guò)乘客有安裝。
●律師出租車(chē)相對(duì)更私密監(jiān)聽(tīng)事先應(yīng)提醒
廣東海迪森律師所楊國(guó)強(qiáng):相對(duì)于商場(chǎng)、街道甚至公交車(chē)內(nèi),出租車(chē)的空間更狹小,乘客和司機(jī)相對(duì)更加固定,并不是“不特定的多數(shù)對(duì)象”。相對(duì)于前面幾個(gè)公共場(chǎng)所來(lái)說(shuō),出租車(chē)內(nèi)更加私密一些。雖然出租車(chē)裝備監(jiān)控裝置出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)司乘人員,是好的,但在乘客上車(chē)時(shí)應(yīng)該像一些客服電話一樣,有語(yǔ)音或者文字標(biāo)識(shí)提示一下,說(shuō)明監(jiān)控的目的,這樣才更合理一些。
記者走訪
部分出租車(chē)沒(méi)有任何告知信息
出租車(chē)上的攝像頭安裝在哪里?南都記者走訪發(fā)現(xiàn),車(chē)身印有“禪桂新”的出租車(chē),打表器下安裝有一個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,但車(chē)上沒(méi)有任何信息告知乘客車(chē)上有錄像。而未印有“禪桂新”的出租車(chē)打表器未發(fā)現(xiàn)有攝像頭。
南都記者還探訪了3家順德出租車(chē)公司的車(chē)輛,發(fā)現(xiàn)順德出租車(chē)內(nèi)有3個(gè)攝像頭,一個(gè)位于計(jì)價(jià)器旁,負(fù)責(zé)監(jiān)控副駕駛位置的影像;兩個(gè)位于車(chē)內(nèi)后視鏡旁,一個(gè)朝內(nèi)一個(gè)朝外,分別負(fù)責(zé)監(jiān)控后排座位和車(chē)輛前方實(shí)施路況信息。在副駕駛位置前面的標(biāo)貼處,寫(xiě)有“車(chē)內(nèi)有視頻監(jiān)控錄像”的提示字樣,但沒(méi)有明確提及錄音監(jiān)聽(tīng)的內(nèi)容。
一名禪桂新出租車(chē)司機(jī)表示,攝像頭和錄音器兩者都有安裝的是在迎接廣州亞運(yùn)會(huì)時(shí)投放的,在此之前的出租車(chē)上,有些僅安裝了錄音器,有些什么都沒(méi)裝。另一名駕駛有“禪桂新”標(biāo)識(shí)的出租車(chē)司機(jī)表示,只要汽車(chē)一啟動(dòng),攝像頭和錄音就會(huì)開(kāi)啟,并由專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存卡儲(chǔ)存,如果遇到乘客投訴,會(huì)由公司的人調(diào)取儲(chǔ)存卡內(nèi)的錄像和錄音,而他們則沒(méi)有權(quán)限調(diào)取。
錄音錄像資料只有主管部門(mén)、出租車(chē)公司有權(quán)提取
為了治理司機(jī)拒載、議價(jià)的現(xiàn)象,從2010年3月份開(kāi)始,高明區(qū)便要求所有的出租車(chē)安裝錄音設(shè)備。不過(guò),高明區(qū)環(huán)運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承,到目前為止錄音設(shè)備所起到的作用并不大,聽(tīng)不太清楚。而出租車(chē)公司稱(chēng),錄音都是相關(guān)部門(mén)取證所用,除非有糾紛需要取證,一般都不會(huì)隨便提取錄音來(lái)聽(tīng)。
2010年春節(jié)前后,高明區(qū)的出租車(chē)不打表、拒載的現(xiàn)象嚴(yán)重,屢屢接到乘客的投訴,但由于取證難,相關(guān)部門(mén)接到投訴后難以處理。當(dāng)年3月,高明區(qū)環(huán)運(yùn)局要求所有出租車(chē)安裝錄音系統(tǒng),“系統(tǒng)安裝后,接到投訴后查處更加容易,解決因證據(jù)不足難查處的問(wèn)題”,高明區(qū)環(huán)運(yùn)局的一名負(fù)責(zé)人表示,出租車(chē)上的錄音只有主管部門(mén)和出租車(chē)公司有鑰匙打開(kāi)提起。不過(guò),昨日該負(fù)責(zé)人稱(chēng),錄音設(shè)備安裝了兩年,起到的實(shí)際作用并不大,一些錄音聽(tīng)不清,剛開(kāi)始安裝的時(shí)候查過(guò)幾次,后來(lái)幾乎都沒(méi)用過(guò)了。
高明一位的士司機(jī)劉師傅表示,他的錄音設(shè)備接線壞了,已經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有開(kāi)啟了“作用還是有一點(diǎn),跟乘客有糾紛,可以回公司去聽(tīng)錄音取證”。劉師傅也承認(rèn),一些乘客在車(chē)上講到的隱私問(wèn)題,也會(huì)被錄進(jìn)去,“有時(shí)候我們?cè)诟渌緳C(jī)講粗口或者講黃色笑話,都會(huì)注意不要在車(chē)上講,怕被錄進(jìn)去,到時(shí)候萬(wàn)一拿出來(lái)一聽(tīng),丟人”。
他城
廣州:廣州只有公交車(chē)廂里安裝了治安攝像頭,出租車(chē)廂里沒(méi)有攝像頭或者錄音設(shè)備。廣州市交委解釋?zhuān)鲎廛?chē)不裝是因?yàn)?ldquo;公交車(chē)和出租車(chē)對(duì)于治安防范的要求等級(jí)不同”,他們完全是按照公安部門(mén)要求做的。