對(duì)此，南昌市城管支隊(duì)方面做出答復(fù)稱，此類立體車庫均需上報(bào)，獲批后方能建設(shè)施工。

▲立體車庫

南昌縣公安局建立體車庫涉嫌違規(guī)

“南昌縣公安局作為執(zhí)法單位卻不遵守城市管理?xiàng)l例，在院內(nèi)違規(guī)建車庫，”日前，有市民向本報(bào)反映，春節(jié)過后南昌縣公安局開始在大院內(nèi)進(jìn)行施工，在沒有獲得對(duì)應(yīng)審批報(bào)建手續(xù)的情況下違建立體車庫，另外，施工帶來的噪音也影響了周邊居民的正常生活。

2日上午，記者在南昌縣公安局看到，大院一側(cè)建有一個(gè)占地面積近70平米，6層的立體車庫，外圍用鐵皮進(jìn)行了半封閉，現(xiàn)場(chǎng)還有幾名工作人員進(jìn)行施工作業(yè)，不時(shí)發(fā)出刺耳的切割噪音。

南昌縣公安局：屬臨時(shí)機(jī)械設(shè)備，無需辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)

“我們建的立體車庫是臨時(shí)機(jī)械設(shè)備，是不需要向城建部門報(bào)建的。”南昌縣公安局警務(wù)保障部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，他們?cè)谧稍円?guī)劃部門后被告知無需報(bào)批。

對(duì)此，南昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃科陳科長稱，在單位院內(nèi)籌建公務(wù)立體車庫無需辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。

南昌縣城管：屬于違章建筑物

南昌縣城管大隊(duì)規(guī)劃中隊(duì)昨日向本報(bào)反饋稱，他們此前巡查并未發(fā)現(xiàn)這里的施工情況，在查看南昌縣公安局內(nèi)新建的立體車庫后認(rèn)定，車庫的高度的確會(huì)對(duì)周邊居民產(chǎn)生影響。另外，按照城市管理相關(guān)要求，車庫屬于構(gòu)筑物，一定要報(bào)批相關(guān)手續(xù)后才能施工建設(shè)。

“該車庫屬于違章建筑物，在程序上是不符合要求的，（縣公安局）作為執(zhí)法部門自身違規(guī)說不過去。”規(guī)劃中隊(duì)工作人員表示，他們會(huì)下發(fā)整改單，要求該單位進(jìn)行整改。

市城管支隊(duì)：需按要求報(bào)批后建設(shè)

對(duì)于這一問題，記者隨后向南昌市城管委核實(shí)求證。市城管支隊(duì)相關(guān)人員稱，按照要求，開發(fā)建設(shè)新停車泊位、立體車庫都需上報(bào)，獲批后方能建設(shè)施工。

對(duì)于城管部門給出的說法，南昌縣公安局方面表示，該問題他們還在協(xié)調(diào)了解當(dāng)中。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

執(zhí)法部門更應(yīng)做守法的標(biāo)桿

南昌縣公安局在院內(nèi)建設(shè)立體車庫遭市民舉報(bào)，關(guān)于其合法性問題，當(dāng)事方南昌縣公安局和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局一口咬定無需報(bào)建；而當(dāng)?shù)爻鞘泄芾韴?zhí)法部門和市城管支隊(duì)的意見卻截然相反，認(rèn)定該立體車庫未報(bào)建屬于違章建筑，建設(shè)單位涉嫌違規(guī)。在該問題上雙方意見相左，究竟是相關(guān)部門業(yè)務(wù)不精、認(rèn)識(shí)不足，還是另有隱情？

《南昌市城市管理?xiàng)l例》第三十三條明文規(guī)定：禁止擅自利用樓道、陽臺(tái)、屋頂?shù)却罱ńㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施。相對(duì)私人化的領(lǐng)域尚且如此，公共領(lǐng)域和單位就更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，誰都不能凌駕于國家法律和地方法規(guī)之上，執(zhí)法部門更應(yīng)做守法的標(biāo)桿。

如果每個(gè)單位都像南昌縣公安局這樣自裁“搭建車庫無需報(bào)建”，那其他部門可能會(huì)爭(zhēng)相效仿，南昌縣國家文明城市的形象將受到影響。南昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局堅(jiān)持認(rèn)定“無須報(bào)建”，也勢(shì)必會(huì)造成今后的執(zhí)法困擾。希望有關(guān)各方盡快厘清職責(zé)，早日給車庫建設(shè)一個(gè)清晰的界定。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

隨著城市的不斷發(fā)展，停車難的問題日益突出，國家發(fā)改委等發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，地方政府積極響應(yīng)，就各地鼓勵(lì)建設(shè)停車場(chǎng)政策，簡(jiǎn)單匯總?cè)缦拢?/span>

【鄭州：鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)建設(shè)  最高獎(jiǎng)補(bǔ)2.2萬】

鄭州市政府發(fā)布了《進(jìn)一步加快市區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，對(duì)于固定停車場(chǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)，采取招、拍、掛或協(xié)議出讓方式建設(shè)公共停車場(chǎng)未享受商業(yè)開放政策的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過建安總額的25%，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各分擔(dān)50%。簡(jiǎn)化停車場(chǎng)建設(shè)審批程序；對(duì)立體車庫暫時(shí)不收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)以及臨時(shí)建筑相關(guān)費(fèi)用。

【廣州：越秀區(qū)新建停車位可獲獎(jiǎng)勵(lì)】

樓宇經(jīng)濟(jì)方面，商務(wù)樓宇經(jīng)審批新建停車設(shè)備設(shè)施，每新增一個(gè)停車位一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；老舊樓宇改造，30萬以上的項(xiàng)目，給予建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際結(jié)算金額的10%，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；商務(wù)樓宇與總部企業(yè)續(xù)租3年以上，樓宇業(yè)主或經(jīng)營單位可獲獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

【重慶：鼓勵(lì)建設(shè)公共停車場(chǎng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”】

重慶市財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合發(fā)布《主城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”暫行管理辦法》，一類區(qū)域?yàn)橛逯袇^(qū)及重要商圈，二類區(qū)域?yàn)閮?nèi)環(huán)以內(nèi)除一類區(qū)域以外的區(qū)域，三類區(qū)域?yàn)閮?nèi)環(huán)以外區(qū)域。

補(bǔ)助資金申報(bào)時(shí)間為每年的6-7月，評(píng)審時(shí)間為每年的7-8月，由主城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合向市城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。市財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同規(guī)劃、國土、市政等部門實(shí)行聯(lián)合評(píng)審。

【青島：鼓勵(lì)建設(shè)公共停車場(chǎng)，最高補(bǔ)貼25%】

對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，原則上按不超過其建安成本（不含土地使用成本）的25%給予資金補(bǔ)助。若有不足，由區(qū)（市）財(cái)政通過其他資金安排補(bǔ)足，市財(cái)政可根據(jù)公共停車場(chǎng)建設(shè)情況給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

社會(huì)力量投資新建單個(gè)地上公共停車樓或地下公共停車庫泊位數(shù)達(dá)到一定數(shù)額的，可以配建10%到30%不等的商業(yè)面積。

同時(shí)簡(jiǎn)化公共停車場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批手續(xù)，將公共停車場(chǎng)建設(shè)和附加經(jīng)營項(xiàng)目納入審批綠色通道。對(duì)于小型或利用自有土地建設(shè)的停車場(chǎng)，鼓勵(lì)實(shí)行備案制。

【陜西省：住建廳下發(fā)通知加快停車設(shè)施建設(shè)】

改革簡(jiǎn)化審批流程，加快審批進(jìn)度。各地認(rèn)真研究制定相關(guān)政策，整合辦理程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦理程序，加快建設(shè)進(jìn)度，滿足市場(chǎng)需求。

【萬寧市：鼓勵(lì)停車場(chǎng)建設(shè) 政府補(bǔ)貼最高3萬】

萬寧市政府下發(fā)《萬寧市主城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）建設(shè)補(bǔ)貼暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），鼓勵(lì)和推進(jìn)社會(huì)力量積極參與公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

【佛山大瀝鎮(zhèn)：鼓勵(lì)建設(shè)公共停車停車場(chǎng)】

佛山大瀝鎮(zhèn)出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村社區(qū)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)或停車庫的方案，只要符合條件，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的每個(gè)車位至少可獲政府財(cái)政補(bǔ)貼1萬元。

【武漢：鼓勵(lì)建立立體車庫，政府減免費(fèi)用】

武漢停車場(chǎng)建設(shè)審批手續(xù)簡(jiǎn)化，利用自有用地新增停車設(shè)施的，通過聯(lián)席審批會(huì)議審查通過即可，大大縮短了審批時(shí)間，最快2周即可。

為鼓勵(lì)新建項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)建停車設(shè)施，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目不低于《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的指標(biāo)配件的停車設(shè)施，可不計(jì)入項(xiàng)目容積率。同時(shí)，每超建1個(gè)停車泊位，另減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)8000元。

武漢市一些商業(yè)旺區(qū)則專門劃出土地引進(jìn)投資商建設(shè)立體車庫，對(duì)投資商給予車位補(bǔ)貼或置換土地等獎(jiǎng)勵(lì)。

【福建泉州：鼓勵(lì)建設(shè)公共停車場(chǎng)】

在滿足自身停車配建要求基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)立體停車樓，作為獨(dú)立對(duì)外開放的社會(huì)公共停車場(chǎng)，其建筑面積不計(jì)入容積率。

新建并獨(dú)立核算的公共停車場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模100~300個(gè)泊位的，第一年按以上兩稅地方留成的50%獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，第二年起按上年比例逐年遞減10%，直至遞減為0。建設(shè)規(guī)模達(dá)到300個(gè)泊位以上的，第一年至第三年按以上兩稅地方留成的50%獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，第四年起按上年比例逐年遞減10%，直至遞減為0。

【南京：公共停車優(yōu)惠政策 最高可補(bǔ)助2萬】

南京市政府辦公廳下發(fā)《南京市鼓勵(lì)公共停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），鼓勵(lì)多種渠道參與公共停車設(shè)施建設(shè)，緩解“停車難”。

【北京：鼓勵(lì)建設(shè)停車設(shè)施可獲政府補(bǔ)助】

北京發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)意見的通知》，對(duì)于公益性停車設(shè)施，按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的公私合作模式（PPP），吸引社會(huì)投資人參與。

【廈門：鼓勵(lì)建停車樓 每車位最高補(bǔ)貼2萬】

所有社會(huì)力量建設(shè)公共停車場(chǎng)想要領(lǐng)到補(bǔ)助，其建設(shè)手續(xù)必須齊全，停車場(chǎng)必須向公眾開放，且向市建設(shè)行政部門備案，并納入全市數(shù)字化統(tǒng)一管理。

【寧波：資金補(bǔ)助推進(jìn)老小區(qū)停車設(shè)施改造】

加快公共停車設(shè)施建設(shè)和改造老小區(qū)停車位，寧波出臺(tái)《關(guān)于緩解舊住宅小區(qū)停車難相關(guān)工作的若干意見（試行）》，只要符合相關(guān)條件，老小區(qū)停車位改造將獲得政府資金支持。

【長沙：簡(jiǎn)化審批流程 給予政府補(bǔ)貼】

加快立體停車的建設(shè)，長沙市對(duì)于立體車庫項(xiàng)目審批簡(jiǎn)化，一般是由甲方自行申報(bào)完成。甲方準(zhǔn)備建筑紅線圖、方案效果圖及相關(guān)證明文件，如房產(chǎn)證、土地證等到規(guī)劃局報(bào)規(guī)劃，消防局報(bào)備，發(fā)改委備案即可。

對(duì)于社會(huì)力量自建立體車庫，政府也有補(bǔ)貼：半自動(dòng)的機(jī)械庫補(bǔ)貼5000元每個(gè)車位，全自動(dòng)的智能車庫的補(bǔ)貼額度是1.5萬元每個(gè)車位。

【杭州：鼓勵(lì)建停車場(chǎng) 可獲補(bǔ)助自主定價(jià)】

社會(huì)資本建設(shè)公共停車場(chǎng)，不僅有建設(shè)補(bǔ)助，收費(fèi)還實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，投資者可以自主定價(jià)，停車場(chǎng)整體產(chǎn)權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓和抵押……杭州新出臺(tái)的實(shí)施辦法，在多個(gè)方面推出新舉措。比如，在用地及規(guī)劃方面，明確每年在儲(chǔ)備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項(xiàng)用于引進(jìn)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。

同時(shí)對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)施免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、臨時(shí)占道費(fèi)等優(yōu)惠，并設(shè)立公共停車場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目補(bǔ)助形式加大對(duì)公共停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。