挑戰和需求
隨著我國經濟和交通事業的迅速發展，現階段我國汽車總數已超過6000萬輛，而且以每年10%以上的速度增長。隨著車輛的增多，逃避年檢、挪用號牌、使用假車牌、改裝被盜車輛等違章違法現象日趨增多；隨著人民生活水平的不斷提高，城市出租車的數量猛增，少數車主拒辦營運執照，或在周邊小城鎮辦理低價營運執照，到大城市載客營運。這類出租車(俗稱“黑車”)侵犯了國家和行業的利益；隨著我國改革開放的深入和加入WTO，大型國際國內會議，以及文化、體育交流活動日益頻繁，活動現場車輛堵塞、無證闖入、引發糾紛甚至治安刑事案件的現象時有發生；在某些局部地區車輛盜竊現象極為嚴重，已經威脅到該地區的和諧與穩定。對上述違章違法現象，以往車管部門主要依靠設卡抽查、臨時增派警力和值勤人員進行治理，顯而易見，這種方式的治理效率極為低下，而且現場查證十分困難，司乘人員抵賴現象屢見不鮮。在解決車輛防盜方面，GPS也曾是較為廣泛的技術選擇。GPS防盜是主動式的網絡系統，是一個大體系。監控中心的服務人員為車主提供365天24小時不間斷全天候服務，包括報警、出警前的鋪墊和協助出警等工作。但目前它還不太普及，最主要的原因是價格太高。光安裝一套不帶顯示屏的GPS就需要花費六七千元，而每年還需向服務商交納近千元的服務費。高昂的費用讓許多車主望而卻步。特別是對遭盜搶嚴重的出租車車主來說，如果不是特別強制要求，很少有人愿意去裝備設備及服務都昂貴的GPS防盜系統。在這種情況下，可以結合RFID技術達到降低成本的目的。目前社會上越來越傾向于采用基于有源RFID技術的車輛自動識別(AVI)系統，AVI系統可以安裝在城市出入道口，構成AVI固定式基站或者安裝在警車上，構成AVI系統移動站。移動AVI系統是解決上述問題的實用而有效的手段之一，它可以根據需要，停放在指定的會場入口，或路邊，或檢查站，或收費站；它能實時準確、可靠地采集從它旁邊駛過的(或停靠的)、裝有有源感應卡的車輛的數據信息，利用遠距離射頻識別(RFID)技術，對這些信息進行識別處理，并且將這些信息通過通信網絡(GSM/GPRS/CDMA) 傳到車管中心計算機，與其數據庫已存的有關車輛的信息進行比對，判斷該車輛是否違章違法或者被盜，并將比對判斷結果及指令，實時地返回到AVI 系統，決定對該車的處理。比對判斷結果及車輛相關信息可以打印出來。對于已被列入黑名單的違法車輛，可以當場報警攔截，或通過通信設備通知車行前方的檢查站進行攔截。
應用方案
一、基于有源RFID技術的車輛自動識別系統(Automatic Vehicle Identification -AVI)，包括車載射頻標簽、固定式基站AVI系統和移動式基站AVI系統。
1、車載射頻標簽
車載射頻標簽上有車輛信息、車輛狀態以及車主信息等。這個射頻標簽在全球有惟一的識別號(ID Code)，且該識別號及它的信息都存儲在公安部門的信息交換網絡里，一般情況下處于靜止戒備狀態，直到車子被盜或者車主請求交通信息查詢才啟動。這個識別號能幫助警察識別、追蹤被盜搶車輛。車載射頻標簽在不影響正常工作的情況下務求安裝牢固，可靠，并盡可能隱蔽。可以采用特殊安裝方式，使得一旦標簽被拆卸，則可以自動啟動報警服務，以免標簽被挪用。
2、固定式基站AVI系統
采用有源微波標簽，識讀距離能夠達到2～80米。固定基站AVI系統一般用于海關、檢查站以及交通要道收費站，檢查、識別和記錄通過的車輛，設備(如讀寫器、智能控制器、數據傳輸單元、電源等)安裝在車道旁的機房內。
當載有RFID標簽的車輛通過車道時，系統讀到標簽中的ID識別號，疊加上通過時間和車道號，存入智能控制器的存儲器里。數據傳輸單元將系統采集到的車輛數據信息通過通信網絡(如DDN)傳到公安以及交通部門的管理中心(或計算中心)，同時將管理中心的控制指令下達到AVI系統，決定對車輛的自動放行或進行攔截。
3、移動式基站AVI系統
在一些應用中，如公安刑偵、路政稽查、重要會議安全保衛，需要配備移動式的AVI系統，隨時開動并停靠在指定的路旁(或會場入口)，對過往車輛進行突擊檢查和識別。它的設備配置與AVI系統固定基站類似，只是更簡化。移動式AVI系統可安裝在一輛改裝的警車上，用手機通過移動通信網(GSM)，以發短消息的方式（或者其他方式），與指揮中心保持通信聯系或進行數據信息交換。如果需要報告移動式AVI系統的位置，車上也可配置GPS接收機，通過GSM發短消息的方法，向指揮中心傳輸移動站的地理位置。
4、簡式移動稽查設備
在某些應用場合，還可以使用簡式移動稽查設備（PDA手持閱讀器）。稽查人員可以在某些狹隘地帶使用PDA閱讀器檢查過往車輛。PDA閱讀器事先下載了被盜車輛信息（黑名單），一旦讀取到相同信息，則立即報警。
二、基于AVI和GPS的防盜網絡
本系統由固定式AVI、移動式AVI、GPS定位導航系統、DDN數據傳輸與交換系統和GSM移動通信系統組成，示意圖如圖一所示。
當采用這種技術的用戶判定車輛被盜以后，就向警方報警，警方接到報警后，會發出指令讓各個固定式AVI探測過往車輛，讀取經過車輛的RFID標簽，然后與目標車輛信息進行比較。如果當前車輛是目標車輛，就通過DDN向警方發送該車ID、該固定式AVI位置以及時間信息。
警方接到信號后，就通過GSM發送文字SMS信息給配備有移動式AVI及GPS的警車，警車在確認后在GPS定位及導航系統上通過路徑尋優來找到最佳路徑，經過反復幾次信息確認和路徑尋優，并不斷把自身GPS位置發送給其他警備車輛，最終合力截獲被盜車輛，使得不法分子落網。整個尋回被盜車輛的流程如圖二所示。
除防盜功能外，對配備了GPS系統的車輛來說，該系統還能附加道路及車輛位置查詢功能。
系統在保證防盜性的前提下，采用RFID技術有效地降低了成本，能夠被大多數人接受，節約了警力，提高了反應速度，特別是在出租車行業具備大規模推廣的特性。與此同時，該系統與不停車電子收費(ETC)系統、設備(物流)自動識別(AEI)系統、門禁識別(GAI)系統等相互結合，共同構成了智能交通系統的重要部分。
注：此類應用方案也可以適應于軍用和警用車輛的防偽鑒別管理等領域。
